作為今年南京出臺(tái)的首個(gè)規(guī)范性文件，《南京市2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》）明確提出強(qiáng)化科創(chuàng)資源、金融資源、人力資源、應(yīng)用場(chǎng)景保障，優(yōu)化涉企服務(wù)、行政審批服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等舉措。2月13日，南京市召開新聞發(fā)布會(huì)，南京市發(fā)改委黨組成員、副主任高陽等對(duì)《工作要點(diǎn)》進(jìn)行解讀，并回答記者的問題。

　　從2018年開始，南京陸續(xù)出臺(tái)多個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策文件，對(duì)標(biāo)國家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)在減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料和優(yōu)化企業(yè)服務(wù)方面取得良好成效。2023年以來，南京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作更加注重“企業(yè)視角”和“用戶思維”，為經(jīng)營(yíng)主體打造高質(zhì)量的全生命周期服務(wù)體系�！豆ぷ饕�點(diǎn)》是南京第7個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策文件，共有十條舉措，重點(diǎn)圍繞要素、服務(wù)和制度三個(gè)維度，為經(jīng)營(yíng)主體提供全方位的保障支撐。

　　有“南京味”的營(yíng)商政策是怎樣的？記者了解到，此次發(fā)布的《工作要點(diǎn)》立足南京實(shí)際，圍繞打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)和科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮南京科教資源、金融資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)政策實(shí)施和市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，推動(dòng)抓緊抓實(shí)各領(lǐng)域資源要素保障。高陽介紹，將建設(shè)科技成果信息發(fā)布與對(duì)接平臺(tái)，定期發(fā)布科技成果和技術(shù)需求“兩項(xiàng)清單”﹔分批設(shè)立30家科創(chuàng)金融服務(wù)驛站，為科創(chuàng)企業(yè)提供融資精準(zhǔn)便捷服務(wù)﹔加快推進(jìn)金融資產(chǎn)投資公司（AIC）股權(quán)投資試點(diǎn)，發(fā)揮“4+N”產(chǎn)業(yè)基金集群作用，運(yùn)用長(zhǎng)期資本助力科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展﹔打造“寧創(chuàng)”品牌，全年將面向經(jīng)營(yíng)主體發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景1000個(gè)，舉辦活動(dòng)20場(chǎng)。

　　聚焦企業(yè)所期所盼，《工作要點(diǎn)》全力提升各項(xiàng)舉措的“實(shí)用性”，實(shí)打?qū)崕椭�企業(yè)解難題、渡難關(guān)。針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體反映較為集中的政企互動(dòng)渠道、行政審批效能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)問題，《工作要點(diǎn)》提出了務(wù)實(shí)改進(jìn)措施，進(jìn)一步提升政府服務(wù)的精細(xì)化、專業(yè)化水平。比如，深化“親清·一企來”熱線集成式服務(wù)，形成“駐場(chǎng)服務(wù)+應(yīng)急響應(yīng)”的企業(yè)服務(wù)模式﹔全面推行企業(yè)遷移登記“一件事”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷移登記、稅務(wù)、醫(yī)保、社保、公積金省內(nèi)遷移登記“一地辦一次辦”等。

　　此外，《工作要點(diǎn)》著力構(gòu)建更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，尊重和發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，形成有“認(rèn)可度”的營(yíng)商體驗(yàn)。《工作要點(diǎn)》提出，將常態(tài)化清理政府採購領(lǐng)域隱性門檻壁壘，利用“陽光四季”、“寧凈”反串標(biāo)模型等大數(shù)據(jù)工具，全鏈條全領(lǐng)域提升招投標(biāo)公平度﹔進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查，對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域交叉、檢查對(duì)象重復(fù)的抽查任務(wù)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，確保聯(lián)合抽查數(shù)量佔(zhàn)雙隨機(jī)抽查總數(shù)的比例不低於40%，“綜研聯(lián)檢”平均合并3個(gè)以上監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查任務(wù)。

　　高陽表示，下一步將全力落實(shí)好“新春第一會(huì)”部署精神，持續(xù)深化改革探索，全面釋放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好的積極信號(hào)，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為南京高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。（劉暢）

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