黨的二十屆三中全會強調(diào)黨的領(lǐng)導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。領(lǐng)導改革的黨，必須以改革的精神和嚴的標準管黨治黨，才能適應(yīng)新時代新征程領(lǐng)導改革的要求。《決定》提出著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題，深化干部人事制度改革這一黨建制度改革的重點。新時代新征程，必須以解決“四為”問題為導向，鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。

　　以解決“亂作為”為導向，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制�？傮w上看，廣大干部認真落實黨中央戰(zhàn)略部署，成績顯著，同時應(yīng)看到，亂作為的現(xiàn)象也突出存在。一些地方脫離實際、不計成本，盲目舉債搞建設(shè)；有的搞大場面、鋪大攤子，搞“形象工程”“面子工程”；有的統(tǒng)計造假、虛報浮夸、搞“數(shù)字政績”“虛假政績”等。亂作為的背后，是錯誤的政績觀在作祟，沒有解決“政績?yōu)檎l而樹”“樹什么樣的政績”“靠什么樹政績”的問題。必須以解決這一問題為導向，把為民造福作為最重要的政績，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，真抓實干抓落實，堅決防止形式主義、官僚主義。為此，在干部人事制度改革中，必須健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制。一是加強政績觀教育。通過深入學習習近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，幫助干部增強推動高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)群眾本領(lǐng)。二是強化重實干、重實績的用人導向，大力選拔那些牢固樹立正確政績觀、真抓實干、實績突出的干部，堅決不用那些政績觀不正的干部。三是改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，發(fā)揮監(jiān)督管理的約束作用。要優(yōu)化政績考核，劃出底線紅線，完善法規(guī)制度，健全監(jiān)督制約體系，提高考核的精準度和科學性，鼓勵先進、鞭策落后，促進真作為、破解亂作為。

　　以解決“不作為”為導向，形成能上優(yōu)獎、庸下劣汰的良好局面。黨的十八大以來，各級領(lǐng)導干部振奮精神，擔當作為，奮勇爭先，全面建成小康社會、推動黨和國家邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。與此同時在實際工作中，也存在不作為的現(xiàn)象。有的干部存在等靠、守攤、享受、旁觀、本位等思想傾向，念起“推”字訣、“拖”字訣，當“甩手掌柜”“二傳手”，做“老好人”“太平官”，顧慮“洗碗越多摔碗越多”，信奉“多栽花少種刺，遇到困難不伸手”“為了不出事，寧可不干事”，出現(xiàn)無利可圖“不愿為”、得過且過“不思為”、監(jiān)督不力“不必為”等現(xiàn)象。與“亂作為”相比，“不作為”的危害更具隱蔽性，甚至危害性更大。習近平總書記強調(diào)，為官避事平生恥，不能只想當官不想干事，只想攬權(quán)不想擔責，只想出彩不想出力。為此，干部人事制度應(yīng)著眼于使干部鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，迸發(fā)攻堅克難的戰(zhàn)斗力，堅決破除干部拈輕怕重、躺平甩鍋、敷衍塞責、得過且過的“不為”心態(tài)。要落實《推進領(lǐng)導干部能上能下規(guī)定》，制定務(wù)實有效的考評機制，明確“下”的情形、優(yōu)化“下”的程序、壓實“下”的責任，把敢不敢為、能不能為、想不想為作為識別干部、評判優(yōu)劣的重要標準，把為了什么、為了多少、為成了多少作為選拔干部的基本依據(jù)，切實解決為與不為、為多為少，為好為差都一樣的問題。

　　以解決“不敢為”為導向，優(yōu)化“三個區(qū)分開來”的容錯糾錯機制。隨著全面深化改革進入深水區(qū)、攻堅期，許多領(lǐng)域面臨“老屋已拆，新屋未建”的情況，導致出現(xiàn)有些領(lǐng)導干部產(chǎn)生“求穩(wěn)怕錯”“多干多錯”的錯誤心態(tài)。有的干部瞻前顧后，畏首畏尾，患得患失，秉持多一事不如少一事、干得多錯得多的思想，不敢作為、不敢擔責。分析“不敢為”的原因，主要是導向不明，追責問責不精準、不科學、不規(guī)范，對“擔當作為”缺乏深刻理性的認識，有些地方擔當氛圍不夠濃、履職環(huán)境不夠優(yōu)，為擔當者擔當護航、為干事者撐腰鼓勁還沒有真正做到位，考核評價、正向激勵、監(jiān)督管理的制度體系還不夠科學完善，激勵“雨點小”、問責“簡單粗暴”，等等。習近平總書記指出，黨員干部要有守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當。艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，要求廣大干部必須樹立“敢為人先”的豪氣、攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣，鑄就對黨忠誠“堅如磐石”的品格，樹牢撲下身子“堅守一線”的導向，鍛造干事創(chuàng)業(yè)“堅強過硬”的本領(lǐng)，才能爬坡過坎，堅韌前行，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先、建功立業(yè)。為此，干部人事制度改革要細化實化優(yōu)化“三個區(qū)分開來”的容錯糾錯機制。落實“三個區(qū)分開來”，關(guān)鍵是要正確看待干部履職中的失誤和錯誤，把握具體政策要看是出于公心，還是源于私利；是無心之失，還是有心之過；是履行程序，還是破壞規(guī)則；是遵紀守法還是違法亂紀。為擔當者擔當、為實干者撐腰，讓干部背后有“靠”、身上有“甲”、眼中有“光”，充分釋放闖的魄力、拼的勁頭，推動營造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)良好風氣。

　　以解決“不善為”問題為導向，完善全面提高現(xiàn)代化建設(shè)能力的培訓機制。中國式現(xiàn)代化是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，對干部的能力素質(zhì)、工作作風和精神狀態(tài)都提出了新的更高要求，部分領(lǐng)導干部存在“不善為”問題。為此，必須下大氣力培訓賦能、苦練內(nèi)功，全面提高現(xiàn)代化建設(shè)能力，以過硬本領(lǐng)展現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面。立身百行，以學為基，干部要練就過硬本領(lǐng)。干部要有知識不足、本領(lǐng)不足、能力不足的緊迫感，明確“為什么提升、提升哪些、怎樣提升”，自覺加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，努力增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)，全面提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，努力練就干事創(chuàng)業(yè)“硬脊梁”“鐵肩膀”“真本事”。要健全常態(tài)化培訓特別是基本培訓機制，強化專業(yè)訓練，精準制定培訓計劃，把組織需求、崗位需求、干部需求有機統(tǒng)一起來，填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項，在能力建設(shè)上來一次大提升。要強化實踐鍛煉，有組織有計劃地把干部放到改革發(fā)展“主戰(zhàn)場”、服務(wù)群眾“最前沿”、鄉(xiāng)村振興“第一線”等黨和人民最需要的地方經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。

　　黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革的宏偉藍圖，謀劃了新征程推進中國式現(xiàn)代化的新篇章，彰顯了我們黨將改革開放進行到底的堅強決心和強烈使命擔當。政治路線確定之后，干部就是決定的因素，干部人事制度改革更是關(guān)鍵所在。黨的二十屆三中全會明確指出，要深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。這就要求健全與進一步全面深化改革相適應(yīng)的干部選育管用全生命周期體系，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部進一步擔當作為。在推進中國式現(xiàn)代化的偉大征程中，干部要牢固樹立改革沒有局外人、旁觀者的觀念，通過干部人事制度改革的不斷深化，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，讓干部始終保持“干”字當頭、“為”字為要的政治本色和精神狀態(tài)，敢于啃硬骨頭，把黨中央部署的重大改革任務(wù)落地落實。