我國(guó)的行政劃分和外國(guó)的劃分是相同的,比如日本是都、道、府、縣為一級(jí)行政劃分,下設(shè)市、町(相當(dāng)于鎮(zhèn))、村,而我國(guó)是省、自治區(qū)、直轄市為一級(jí)劃分,下設(shè)省會(huì)城市、地級(jí)市,直管市,一般市、縣、區(qū),鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街辦為最低行政劃分。美國(guó)劃為州和特區(qū),州以下設(shè)縣、市。
總體的行政劃分是差不多的,只是叫法不一樣而已,但是細(xì)心的你會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,我國(guó)的省份里設(shè)立的是公安廳,而直轄市設(shè)立的是公安局,這二者的級(jí)別職務(wù)是一樣的,但是為什么直轄市不直接叫公安廳而是叫公安局呢?這其實(shí)牽扯到的是一個(gè)建制的問(wèn)題,就是行政上的區(qū)分。
平常見(jiàn)到的公安局都是市級(jí)的公安局,屬于是省級(jí)公安廳下設(shè)的分局,受省政府、公安部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(縣級(jí)市、區(qū))設(shè)有公安局(分局),在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道設(shè)派出所。公安局(分局)和派出所,分別接受同級(jí)人民政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。而直轄市的公安局則不是這樣,劃分上就有區(qū)別。
拿上海市的公安局來(lái)說(shuō),按照行政區(qū)劃,設(shè)置了18個(gè)公安分局、1個(gè)縣公安局,下設(shè)372個(gè)派出所。其行政級(jí)別和公安廳是同級(jí)的,都是廳級(jí)單位,為何不直接叫公安廳呢?因?yàn)槭紫戎陛犑械男姓?jí)別和省級(jí)單位雖然級(jí)別一樣,但是劃分是不一樣的,就拿轄區(qū)來(lái)講,直轄市轄區(qū)都是小于省轄區(qū)的。
在省里,因?yàn)檩爡^(qū)比較大,下設(shè)諸多公安局、分局,便于轄區(qū)的管理,而在直轄市則不必要設(shè)立公安廳,因?yàn)檩爡^(qū)本身不需要這么多的行政劃分,鑒于直轄市和省級(jí)是同一個(gè)單位,所以直轄市的公安局和省級(jí)的公安廳就是同一個(gè)等級(jí)的。為區(qū)別和省級(jí)單位的不同,稱公安局。