黨的二十屆三中全會提出:“要堅持全面依法治國,在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化,做到改革和法治相統(tǒng)一,重大改革于法有據、及時把改革成果上升為法律制度!苯沂玖朔ㄖ螌ΜF代化建設的保障作用,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視、矢志不渝推進法治中國建設的堅定決心。提高廣西監(jiān)獄工作現代化水平,必須深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神及習近平法治思想,緊緊圍繞推進中國式現代化這個最大政治,切實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命,在新時代新征程上奮力推進廣西監(jiān)獄工作現代化。
監(jiān)獄機關作為政治機關,必須始終抓牢黨的政治建設這個“根與魂”,堅持不懈運用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,教育引導全體黨員警察自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移沿著習近平總書記指引的方向闊步前進。
一是持續(xù)強化理論武裝。作為黨和人民手中的“刀把子”,監(jiān)獄在強化理論武裝、鑄牢忠誠品質上要走在前、做示范。全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)各級黨組織要切實履行好思想政治教育責任,堅持首提必政治,嚴格落實“第一議題”制度。深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求以及對監(jiān)獄工作的重要指示批示精神。通過“三會一課”、開展政治輪訓等形式高標準高質量抓好理論武裝工作,教育引導警察隊伍增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保政治上絕對忠誠。
二是堅持黨建引領。按照《廣西監(jiān)獄系統(tǒng)黨建工作四級責任清單》,壓實局黨委、局直屬機關黨委、監(jiān)獄單位黨委和黨支部四級黨建工作責任。大力開展“黨建+”活動,深入開展行動學習進支部,以黨建帶隊建促業(yè)務,推動廣西監(jiān)獄工作高質量發(fā)展。
三是建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。以開展基層黨建“五基三化”深化年行動為抓手,進一步深化黨建引領監(jiān)獄工作高質量發(fā)展,持續(xù)開展自治區(qū)級機關和全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)“四強”黨支部創(chuàng)建工作,積極推進自治區(qū)模范機關創(chuàng)建,促進基層黨組織“兩個功能”不斷增強。
教育改造是維護監(jiān)獄安全的治本之策,是預防和減少罪犯重新犯罪的必然要求和重要舉措。監(jiān)獄機關積極踐行改造宗旨,抓實罪犯法治教育這項基礎工程,履行好把罪犯改造成為守法公民的職責,積極向社會回送更多有技能、守法紀的公民,助力更高水平的法治社會建設。聚焦“改造人”這一中心任務,充分發(fā)揮教育改造攻心治本作用,因人施教、綜合施教,開展全覆蓋的思想教育和法治教育,促使罪犯洗心革面并強化其行為養(yǎng)成,提高罪犯“五個認同”和遵紀守法意識,增強罪犯的謀生技能,進一步提升教育改造質量。
一是積極探索罪犯改造的方式方法。堅持以人為本、科學施教,持續(xù)改進罪犯法律知識教育、課堂文化教育、職業(yè)技能培訓、警示教育以及道德倫理和行為規(guī)范教育的方式方法,促使罪犯產生悔過之心和歉疚之情,真誠認罪悔罪。
二是構建安置幫教一體化管理模式。積極與政法委、公安、司法、教育、人社、街道社區(qū)等部門協(xié)調對接,與社會教培機構、人力資源企業(yè)等單位緊密合作,構建安置幫教一體化管理模式,實現監(jiān)獄改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳一體抓。
三是積極引入社會力量參與改造活動。全面鋪開“黃絲帶幫教”工作,通過推動監(jiān)獄與民盟組織簽訂合作協(xié)議,共同對接幫教需求,以出監(jiān)技能培訓為重點,將制作螺螄粉、打油茶以及非物質文化遺產坭興陶的傳承和學習融入罪犯技能培訓,不斷提高教育改造質量。
國家安全是中國式現代化行穩(wěn)致遠的重要基礎,必須全面貫徹總體國家安全觀,推進國家安全體系和能力現代化,織密社會安全風險防控網,切實維護社會穩(wěn)定。在維護安全穩(wěn)定方面,監(jiān)獄擔負著特殊使命,發(fā)揮著獨特作用。監(jiān)獄機關堅持不懈抓好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作,深化“四防”一體化建設,打贏“五安全一穩(wěn)定”攻堅戰(zhàn),牢牢守住安全底線,助力社會大局穩(wěn)定,切實增強人民群眾的安全感。
一是守牢監(jiān)獄安全穩(wěn)定底線。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強化監(jiān)管安全,完善監(jiān)管設施,注重抓早抓小,以開展規(guī)范監(jiān)區(qū)創(chuàng)建活動為抓手,著力夯實監(jiān)獄安全基礎。
二是深化安全穩(wěn)定排查整治。加強對重點罪犯、重點部位、重點物品、重點時段、重點環(huán)節(jié)的排查管控工作,真正做到查隱患、堵漏洞。聚焦消防安全、自然災害防控等工作,與廣西消防救援總隊、駐地防汛抗旱指揮部等部門建立長效化合作機制,加強溝通協(xié)調,爭取共享信息、共享資源和專業(yè)指導,持續(xù)提升監(jiān)獄的應急處置能力。
三是抓好重要時間節(jié)點維穩(wěn)安保。緊盯全國兩會、黨的二十屆三中全會以及中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點,完成維穩(wěn)安保各項任務,確保不發(fā)生影響社會大局穩(wěn)定的事件,努力建設更高水平的平安廣西。
黨的二十屆三中全會指出,必須全面貫徹實施憲法,維護憲法權威,協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革,全面推進國家各方面工作法治化。監(jiān)獄作為國家刑罰執(zhí)行機關,各項工作必須在法治軌道上推進和運行,嚴格按照法律、權限、規(guī)則、程序開展執(zhí)法司法活動,始終以嚴格、規(guī)范、公平、文明執(zhí)法為導向,規(guī)范刑罰執(zhí)行辦案,不斷提高監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作現代化水平。
一是持續(xù)完善辦案制度機制。全面推進刑罰執(zhí)行辦案中心建設,推進完善“減假暫”銜接工作,聯合出臺與實質化審理政策相配套的減刑假釋案件辦理實施細則,形成具有可操作性的規(guī)范文件,推動刑罰執(zhí)行工作標準化、專業(yè)化、規(guī)范化水平邁上新臺階。
二是強化案件審查評查。組建審查工作專班,加強對重大疑難復雜案件的審核把關,緊盯金錢案、關系案、人情案等執(zhí)法不嚴、司法不公的突出問題,持續(xù)強化案件審理部門的內部審核把關和監(jiān)督制約作用,守牢案件質量底線。
三是深化與其他政法機關的協(xié)同配合。用好“法檢司監(jiān)”聯席會議機制,聯合政法各單位共同推動出臺減刑假釋案件辦理實施細則,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,從主觀源頭上防范化解執(zhí)法風險。
廣西監(jiān)獄緊緊圍繞新時代好干部標準和“五個過硬”總要求,抓實干部隊伍“選育管用”全鏈條建設,不斷創(chuàng)新干部選育管用方式,補齊制度建設、能力建設短板,教育引導廣大警察持續(xù)鑄牢“忠”的品質,激發(fā)“勇”的斗志,堅守“慎”的底線,發(fā)揚“勤”的作風,著力鍛造一支忠誠干凈擔當的監(jiān)獄鐵軍。
一是全面提升隊伍綜合素質能力。聚焦“勤練兵”,以開展實戰(zhàn)大練兵為抓手,圍繞各塊業(yè)務崗位職責、流程管理,強化實操演練,提升領導干部“能指揮、能實操、能上課”的能力。發(fā)揚警察敢于斗爭、善于斗爭本領,常態(tài)化開展“紅藍對抗”實戰(zhàn)實訓,提升監(jiān)獄應對獄內突發(fā)案件、群體性事件的能力,不斷提升適應監(jiān)獄工作現代化需要的能力水平。
二是嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。持續(xù)健全完善監(jiān)獄紀檢機構改革成果和“大監(jiān)督”聯席會的制度成果,推進正風肅紀反腐,把懲治的威懾力與制度的約束力、政策的感召力、文化的影響力迭加起來,督促廣大警察常存慎微之心,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不斷涵養(yǎng)風清氣正的良好政治生態(tài)。
三是落實暖警愛警措施。積極落實從優(yōu)待警的各項政策,推進暖警愛警工作。持續(xù)推進“團圓計劃”,積極幫助解決警察照顧家庭等實際困難,充分激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。用好職級晉升政策,精準釋放紅利,體現“擇優(yōu)晉升”導向,防止出現“到點晉升”等現象,激勵警察主動擔當作為。進一步完善表彰獎勵和選樹先進典型工作措施,切實發(fā)揮榜樣的引領作用。