近日，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省財(cái)政廳、云南省教育廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我省公辦高等學(xué)校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，

　　通知指出，云南省公辦高等學(xué)校普通本科專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“基準(zhǔn)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)+浮動(dòng)機(jī)制”政策。具體如下：

　�。ㄒ唬┗鶞�(zhǔn)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。哲學(xué)、教育學(xué)（不包括體育學(xué)）、文學(xué)、歷史學(xué)基準(zhǔn)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)年4200元；農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)和教育學(xué)中體育學(xué)專(zhuān)業(yè)基準(zhǔn)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)年4500元；理學(xué)、工學(xué)基準(zhǔn)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)年5000元；醫(yī)學(xué)基準(zhǔn)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)年5500元；藝術(shù)學(xué)理論類(lèi)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)年8500元；藝術(shù)學(xué)應(yīng)用類(lèi)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)年10000元。

　　（二）浮動(dòng)機(jī)制。建立學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)業(yè)質(zhì)量掛鉤浮動(dòng)機(jī)制，即結(jié)合省級(jí)對(duì)公辦高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)劃分的A類(lèi)（國(guó)際一流）、B類(lèi)（國(guó)內(nèi)一流）、C類(lèi)（國(guó)內(nèi)平均水平）、D類(lèi)（低于國(guó)內(nèi)平均水平），學(xué)�？勺灾髟贏類(lèi)和B類(lèi)專(zhuān)業(yè)中確定優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，執(zhí)行學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮政策。具體為：“雙一流”建設(shè)和創(chuàng)建高�？稍诨鶞�(zhǔn)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)20%以?xún)?nèi)確定優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)數(shù)不超過(guò)學(xué)校專(zhuān)業(yè)總數(shù)的20%；具有博士授權(quán)點(diǎn)高校可在基準(zhǔn)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)15%以?xún)?nèi)確定優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)數(shù)不超過(guò)學(xué)校專(zhuān)業(yè)總數(shù)的15%；具有碩士授權(quán)點(diǎn)高�？稍诨鶞�(zhǔn)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)10%以?xún)?nèi)確定優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)數(shù)不超過(guò)學(xué)校專(zhuān)業(yè)總數(shù)的10%。

　　2024年11月，云南省召開(kāi)公辦高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。會(huì)上提到：云南省現(xiàn)行公辦高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)于2004年經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，至今已20年。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化公辦高校本科學(xué)費(fèi)成本分擔(dān)機(jī)制，省發(fā)展改革委會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，提出“基準(zhǔn)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)+浮動(dòng)機(jī)制”本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，調(diào)整后平均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高500元（其中農(nóng)學(xué)和藝術(shù)學(xué)基準(zhǔn)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整，其他學(xué)科基準(zhǔn)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上調(diào)），平均調(diào)整幅度約10.5%，同時(shí)建立學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)業(yè)質(zhì)量掛鉤浮動(dòng)機(jī)制，符合條件的公辦高校可選擇一定比例的優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)適當(dāng)上浮學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　此次本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整擬從2025年秋季學(xué)期入學(xué)的新生開(kāi)始執(zhí)行，實(shí)行“新生新辦法，老生老辦法”。

　　早在2023年，上海、江蘇等多地就曾宣布調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。比如，上海在2023年4月組織召開(kāi)優(yōu)化公辦高校本專(zhuān)科學(xué)費(fèi)形成機(jī)制聽(tīng)證會(huì)，擬從2023年秋季學(xué)年起，將公辦高校本專(zhuān)科平均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由5420元/生·學(xué)年調(diào)整至7215元/生·學(xué)年，調(diào)幅約33%。調(diào)整后，新生學(xué)費(fèi)支出有所增加，每生每學(xué)年學(xué)費(fèi)（兩個(gè)學(xué)期）平均多支出約為1795元。

　　2023年本科專(zhuān)業(yè)基準(zhǔn)學(xué)費(fèi)預(yù)收標(biāo)準(zhǔn)從5000-6000元上漲為6500-8140元／學(xué)年·人。上海師范大學(xué)2023年新生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)為6500元每生/學(xué)年，理工體類(lèi)專(zhuān)業(yè)為7000元每生/學(xué)年。而在2022年，該校一般專(zhuān)業(yè)為5000元/學(xué)年。

　　，其本科新生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯示，部分理科、工程和體育專(zhuān)業(yè)新生的學(xué)費(fèi)調(diào)整為每學(xué)年7700元，較2022年的每學(xué)年5000元提高54％。文科專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)也較2022年提高了30％，漲至每學(xué)年6500元。

　　某C9高校在2024年漲學(xué)費(fèi)的專(zhuān)業(yè)集中在管理類(lèi)的非全日制專(zhuān)業(yè)碩士研究生，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，8個(gè)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的平均漲幅達(dá)到了近30%。某一本高校2022年的公共管理專(zhuān)業(yè)（非全日制）學(xué)費(fèi)和其他專(zhuān)業(yè)一樣為3萬(wàn)/生，但近兩年則漲到了5.6萬(wàn)/生。南方某985高校在2023年進(jìn)行過(guò)學(xué)費(fèi)上調(diào)，其中全日制專(zhuān)業(yè)法律碩士（法學(xué)）的學(xué)費(fèi)總額從50000元上調(diào)至82500元，非法學(xué)則從99000元上調(diào)至126000元。

　　2021年，我國(guó)高等教育進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段，高等教育毛入學(xué)率從2012年的30%,提高至2021年的57.8%，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。要普及高等教育，學(xué)費(fèi)就不能太高，也正是因此，“學(xué)校越好，學(xué)費(fèi)越低”才在這些年里成為大家的共識(shí)。

　　但現(xiàn)實(shí)困境是，不少地區(qū)、學(xué)校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)沿用了十幾甚至二十幾年，難以適應(yīng)今日的“行情”。例如上海市自2000年以來(lái)，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直保持穩(wěn)定，四川公辦高校在2023年以前的通行學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)于2004年制定。

　　然而，隨著高等教育規(guī)模擴(kuò)大，落實(shí)到學(xué)校層面，其辦學(xué)規(guī)模也在擴(kuò)大，近年來(lái)物價(jià)上漲，高校的辦學(xué)成本更是顯著提升。這種情況下，學(xué)費(fèi)能不能漲，要不要漲？而比起漲不漲的問(wèn)題，或許大家更在意的是學(xué)費(fèi)該怎么漲？漲多少？

　　財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入和社會(huì)捐贈(zèng)是高校經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源，其中又以前兩者為主。近年來(lái)，教育部在高等教育方面的財(cái)政撥款并未出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，與此同時(shí)，高等教育規(guī)模擴(kuò)大，在校生數(shù)年均增長(zhǎng)率均在4%以上，學(xué)費(fèi)收入?yún)s長(zhǎng)期處于較低水平，滯后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一定程度上也限制了高校的發(fā)展。

　　在學(xué)費(fèi)上漲的同時(shí)，也不能完全忽視個(gè)人家庭的承受度。構(gòu)建多元化的資助獎(jiǎng)勵(lì)體系，是為低收入家庭提供“兜底”保障、積極促進(jìn)教育公平的有效手段。

　　我國(guó)高等教育學(xué)生資助政策制度健全，構(gòu)建了“獎(jiǎng)、助、貸、免、勤、補(bǔ)、減”多元政策體系，覆蓋高等教育所有教育層次、培養(yǎng)單位和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

　　2024年，財(cái)政部、教育部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整高等教育階段和高中階段國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策的通知》。高校獎(jiǎng)助學(xué)金迎來(lái)了利好變革：名額翻倍、標(biāo)準(zhǔn)提高，本專(zhuān)科生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金提高至1萬(wàn)元！

　　學(xué)費(fèi)上漲是多方面因素共同形成的結(jié)果。在高等教育成為大眾教育的背景下，適時(shí)適當(dāng)提高學(xué)費(fèi)的同時(shí)，要更加注重完善學(xué)生資助體系，改善辦學(xué)條件、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量。