據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，全國兩會(huì)召開在即，全國人大代表、遼寧省遼陽市特殊教育學(xué)校教師李紫微表示，今年將提交一份《關(guān)于進(jìn)一步完善打擊拐賣婦女兒童犯罪工作機(jī)制的議案》。

　　李紫微說，拐賣婦女兒童犯罪嚴(yán)重踐踏人權(quán)尊嚴(yán)，破壞家庭完整與社會(huì)穩(wěn)定。她建議，廢止刑法第二百六十二條“拐騙兒童罪”，將該類行為統(tǒng)一納入“拐賣婦女兒童罪”范疇，增設(shè)“組織非法送養(yǎng)”“偽造親子關(guān)系證明”等新罪名，填補(bǔ)法律空白，提高收買被拐賣婦女兒童罪量刑基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“買賣同罪同罰”，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

　　近年來，我國打拐工作取得顯著成效。為進(jìn)一步完善長效機(jī)制，為進(jìn)一步切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益，李紫微在上述建議中提到“建立戶籍異常人員統(tǒng)一采血篩查機(jī)制”。具體而言，由公安部牽頭，對(duì)全國戶籍登記中“來歷不明”“戶籍信息矛盾”及“非婚生子女未登記生父母”等異常狀態(tài)人員，開展強(qiáng)制性DNA采血篩查。同時(shí)，將采集數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接全國打拐DNA數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用生物識(shí)別技術(shù)進(jìn)行交叉比對(duì)。

　　她提及，可以制定《DNA數(shù)據(jù)采集管理細(xì)則》，明確隱私保護(hù)措施，建立異常數(shù)據(jù)復(fù)核機(jī)制，避免誤傷合法收養(yǎng)家庭。

　　此外，她認(rèn)為還要“構(gòu)建被拐人員戶口非法注銷智能系統(tǒng)”。其中包括修訂戶口登記條例，增設(shè)“被法院認(rèn)定系被拐賣取得的戶口，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依職權(quán)主動(dòng)注銷”條款；開發(fā)全國戶籍系統(tǒng)與打拐數(shù)據(jù)庫的智能比對(duì)模塊，實(shí)現(xiàn)疑似非法戶口自動(dòng)預(yù)警、人工復(fù)核、批量注銷；建立被注銷戶口異議申訴渠道，確保合法權(quán)益救濟(jì)。

　　3月1日，在接受央廣網(wǎng)專訪時(shí)，李紫微表示，建議取消拐賣犯罪追訴時(shí)效限制，這是她今年重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

　　其中包括：修改刑法第八十七條，將拐賣婦女兒童罪列入“經(jīng)最高檢核準(zhǔn)可追訴”的特別犯罪類型；對(duì)已過追訴期的歷史積案，允許通過DNA比對(duì)等新技術(shù)獲取關(guān)鍵證據(jù)后重啟調(diào)查；建立“打拐歷史檔案數(shù)字化工程”，永久保存相關(guān)案卷材料。

　　在推動(dòng)刑法罪名體系重構(gòu)方面，李紫微建議，廢止刑法第二百六十二條“拐騙兒童罪”，將該類行為統(tǒng)一納入“拐賣婦女兒童罪”范疇；增設(shè)“組織非法送養(yǎng)”“偽造親子關(guān)系證明”等新罪名，填補(bǔ)法律空白。

　　她特別強(qiáng)調(diào)，提高收買被拐賣婦女兒童罪量刑基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“買賣同罪同罰”。此外，她還提出構(gòu)建“預(yù)防-打擊-救濟(jì)-震懾”的全鏈條治理體系，包括組建專項(xiàng)工作組，在2025年內(nèi)完成法律修訂草案及配套制度設(shè)計(jì)；設(shè)立專項(xiàng)資金，用于DNA數(shù)據(jù)庫擴(kuò)容、戶籍系統(tǒng)升級(jí)和基層執(zhí)法培訓(xùn)；以及建立全國打拐信息公示平臺(tái)，定期發(fā)布典型案例與工作進(jìn)展，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

　　據(jù)此前報(bào)道，去年兩會(huì)期間，李紫微建議，將“拐騙兒童罪”量刑調(diào)整為五年以上，有加重情節(jié)的量刑十年以上，情節(jié)特別嚴(yán)重的判處死刑。她呼吁，將拐騙兒童罪的最高量刑提高到死刑，或者將“拐騙罪”與“拐賣罪”合并為“拐帶罪”，以實(shí)現(xiàn)罪與罰的統(tǒng)一。

　　李紫微表示，隨著社會(huì)的發(fā)展，犯罪分子的犯罪手段在多樣化，防范意識(shí)也在高階化，對(duì)于獲取交易證據(jù)來說，這是一種挑戰(zhàn)。尤其是非陌生人之間的“買賣”行為，更是很難留下交易證據(jù)。對(duì)于名為“送養(yǎng)”實(shí)為“買賣”的犯罪行為，明顯不具有合理性，僅因缺少“買賣”的交易流水，就將其歸置于最高法定刑僅有5年的“拐騙兒童罪”之中，這嚴(yán)重背離了法律本質(zhì)中的公平原則。

　　因此，李紫微建議修改完善刑法第二百六十二條“拐騙兒童罪”。拐騙不滿十四周歲的未成年人，脫離家庭或監(jiān)護(hù)人的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；對(duì)偷盜嬰幼兒的、拐騙兒童三人以上的、被拐兒童脫離家庭或監(jiān)護(hù)人超過五年的、使用暴力、脅迫和麻醉方法綁架兒童等情形的，處十年以上有期徒刑或無期徒刑，并處罰金或沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

　　她說，拐騙兒童是指以收養(yǎng)、送養(yǎng)或其他目的，有拐騙、綁架、接送、中轉(zhuǎn)兒童的行為之一�？梢钥紤]廢除拐騙兒童罪，與拐賣兒童罪合并為“拐帶兒童罪”，就量刑達(dá)到統(tǒng)一尺度。

　　去年3月10日，最高人民法院給李紫微發(fā)去感謝信，表示最高人民法院對(duì)該提案高度重視，將“拐騙罪”與“拐賣罪”合并為“拐帶罪”相關(guān)提案具有指導(dǎo)性和針對(duì)性，將認(rèn)真研究，積極改進(jìn)。