原標(biāo)題:五中全會擘畫未來五年乃至更長時期我國經(jīng)濟發(fā)展新藍(lán)圖-國際在線日,黨的十九屆五中全會在北京舉行。全會就制定“十四五”規(guī)劃作出全面部署,強調(diào)要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這為未來五年乃至更長時期我國的經(jīng)濟發(fā)展擘畫了藍(lán)圖,指明了前進方向。
創(chuàng)新在我國經(jīng)濟發(fā)展中的地位將更加突出。當(dāng)前,中美關(guān)系形勢嚴(yán)峻,美國對我國推行“脫鉤”戰(zhàn)略的重點,首先是所謂“科技脫鉤”,意欲在高科技領(lǐng)域?qū)ξ覈M行封鎖打壓,阻滯我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展步伐。華為、中興等高科技企業(yè)因芯片等關(guān)鍵零部件嚴(yán)重依賴國外而面臨的困難和挑戰(zhàn)表明,關(guān)鍵核心技術(shù)的發(fā)展不能完全依賴外部,必須立足自身,加大科技創(chuàng)新力度,突破關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題。鑒于此,五中全會明確提出,要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。在信息化、數(shù)字化時代,我們只有深入理解和貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷,努力搶占科技制高點,才能在未來經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭中掌握主動權(quán)。
我國將緊緊抓住實體經(jīng)濟這個核心,將其做大做強。實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和命脈,一個國家要想保持長久的經(jīng)濟競爭力,必須夯實實體經(jīng)濟。當(dāng)今時代,世界面臨百年未有之大變局,新冠肺炎疫情更給世界政治經(jīng)濟格局帶來深遠(yuǎn)影響,各國圍繞實體經(jīng)濟的競爭更加激烈。美國等西方發(fā)達(dá)國家此前經(jīng)過對虛擬經(jīng)濟過度繁榮引發(fā)的“產(chǎn)業(yè)空心化”的反思,開始推動制造業(yè)回流,大搞“再工業(yè)化”,甚至借疫情鼓動產(chǎn)業(yè)鏈“去中國化”、“本土化”,給我國實體經(jīng)濟發(fā)展帶來負(fù)面影響。因此,按照五中全會的部署,未來我國將把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在以制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟上,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國,推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力,推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。我們要正確處理實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的關(guān)系,金融行業(yè)必須要為實體經(jīng)濟服務(wù),而不能搞體系內(nèi)循環(huán)和“脫實向虛”。
我國將采取有效措施持續(xù)擴大內(nèi)需,推動形成強大的國內(nèi)市場,以此為依托構(gòu)建新發(fā)展格局。長遠(yuǎn)看,擴大內(nèi)需是我國進一步激發(fā)經(jīng)濟活力、積蓄發(fā)展動能、對沖世界經(jīng)濟下行風(fēng)險的必然要求。過去很長一段時間,我國經(jīng)濟嚴(yán)重依賴出口,尤其依賴對歐美發(fā)達(dá)國家的出口。但近年隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化,市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱,我國經(jīng)濟開始向以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的方向轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變將是一個長期的過程,在這一過程中,必須構(gòu)筑起充滿活力的巨大的內(nèi)需市場,從而支撐起雙循環(huán)格局。黨中央高度重視內(nèi)需對未來我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義,五中全會指出,要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,加快培育完整內(nèi)需體系,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。特別是,我國農(nóng)村地區(qū)需求潛力巨大,擴大內(nèi)需后勁無限。五中全會要求優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,將對擴大內(nèi)需發(fā)揮重大作用。
最后需要指出的是,不管是加大科技創(chuàng)新力度,還是搞好實體經(jīng)濟,抑或是擴大內(nèi)需,資源如何分配都是一個需要認(rèn)真權(quán)衡的重大問題。對此,五中全會明確提出,要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。在當(dāng)前一些地方政府“看得見的手”對經(jīng)濟干預(yù)過多背景下,五中全會再次強調(diào)市場的決定性作用具有特殊重要意義。只有充分發(fā)揮市場作用,才能真正激發(fā)各類市場主體活力,經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力才能長久不衰。