三、推定規(guī)則不同：權(quán)利的推定規(guī)則為“法無(wú)明文禁止及可為�！倍鴻�(quán)力只以明文規(guī)定為限，否則為越權(quán)。

　　權(quán)利一般是指法律賦予人實(shí)現(xiàn)其利益的一種力量。與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，法學(xué)的基本范疇之一，人權(quán)概念的核心詞，法律規(guī)范的關(guān)鍵詞。在家庭、社會(huì)、國(guó)家、國(guó)際關(guān)系中隱含或明示的最廣泛，最實(shí)際的一個(gè)內(nèi)容。從通常的角度看，權(quán)利是法律賦予權(quán)利主體作為或不作為的許可、認(rèn)定及保障。

　　權(quán)力是一種廣泛存在的社會(huì)現(xiàn)象，是政治學(xué)、國(guó)際關(guān)系與國(guó)際政治學(xué)的核心概念。社會(huì)學(xué)認(rèn)為，權(quán)力是指產(chǎn)生某種特定事件的能力或潛力；許多心理學(xué)家視權(quán)力為人們行動(dòng)和互相作用中的一個(gè)重要的基本的動(dòng)機(jī)；還有人認(rèn)為，權(quán)力就是一種與理解的預(yù)測(cè)行為特別有聯(lián)系的動(dòng)機(jī)。這些定義均沒(méi)有揭示權(quán)力的真正本質(zhì)。人為了更好地生存與發(fā)展，必須有效地建立各種社會(huì)關(guān)系，并充分地利用各種價(jià)值資源，這就需要人對(duì)自己的價(jià)值資源和他人的價(jià)值資源進(jìn)行有效地影響和制約，這就是權(quán)力的根本目的。但是權(quán)力也是人類社會(huì)維持運(yùn)作的必然手段。當(dāng)權(quán)力作為力量的正當(dāng)性失去后，往往會(huì)蛻變成赤裸裸的暴力。