為規(guī)范市場(chǎng)采購(gòu)對(duì)外貿(mào)易秩序,提升市場(chǎng)采購(gòu)出口商品質(zhì)量,我局制定了《市場(chǎng)采購(gòu)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法(試行)》,現(xiàn)予發(fā)布,自2012年4月1日起,在北京、浙江、廣東、新疆4。ㄊ、區(qū))試行。
第一條為加強(qiáng)市場(chǎng)采購(gòu)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作,規(guī)范市場(chǎng)采購(gòu)商品出口行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
本辦法所稱市場(chǎng)采購(gòu)出口商品是指出口商品發(fā)貨人或者其代理人在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以現(xiàn)貨方式采購(gòu),并由采購(gòu)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的法定檢驗(yàn)出口商品。
第三條國(guó)家質(zhì)檢總局禁止以市場(chǎng)采購(gòu)方式出口的商品,不適用本辦法,具體目錄在國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上公布。
第四條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)主管全國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。
直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱直屬檢驗(yàn)檢疫局)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域市場(chǎng)采購(gòu)出口商品檢驗(yàn)和監(jiān)督管理工作。直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)市場(chǎng)采購(gòu)出口商品供貨單位和發(fā)貨人代理人(以下統(tǒng)稱備案單位)備案的管理工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄區(qū)域市場(chǎng)采購(gòu)出口商品的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理工作。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)備案單位的備案申請(qǐng)受理、審核、批準(zhǔn)工作。
供貨單位是指具有獨(dú)立法人資格、從事市場(chǎng)采購(gòu)出口商品供貨的單位,或者獲得生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)從事市場(chǎng)采購(gòu)出口商品供貨的代理單位。
發(fā)貨人的代理人包括具有獨(dú)立法人資格、從事市場(chǎng)采購(gòu)出口商品采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、國(guó)際貨運(yùn)代理等業(yè)務(wù)的單位。
第六條申請(qǐng)備案的市場(chǎng)采購(gòu)出口商品供貨單位和發(fā)貨人代理人(以下稱備案申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
第八條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)備案申請(qǐng)進(jìn)行審核,經(jīng)審核符合條件的,向備案申請(qǐng)人發(fā)放備案證明。備案證明有效期三年。
有效期內(nèi),備案單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他主要條件發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知批準(zhǔn)備案的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),并按照規(guī)定辦理變更手續(xù)或者重新提出備案申請(qǐng)。
第十條發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)的出口商品進(jìn)行驗(yàn)收后,按照國(guó)家質(zhì)檢總局《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,報(bào)檢時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供以下資料:
。ㄒ唬┓闲月暶。發(fā)貨人聲明其報(bào)檢的出口商品符合進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))無(wú)明確規(guī)定的,發(fā)貨人聲明其報(bào)檢的出口商品符合我國(guó)國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定。
第十二條市場(chǎng)采購(gòu)出口商品應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢驗(yàn);進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))沒(méi)有技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求的,按照我國(guó)國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn);我國(guó)沒(méi)有國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,按照合同約定的要求檢驗(yàn)。
合同約定的要求高于進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求或者我國(guó)國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,按照合同約定實(shí)施檢驗(yàn)。
第十三條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)參照《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》(國(guó)家質(zhì)檢總局第113號(hào)令)對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)出口商品供貨單位和發(fā)貨人代理人實(shí)施分類管理,并確定特別監(jiān)管、嚴(yán)密監(jiān)管、一般監(jiān)管、驗(yàn)證監(jiān)管、信用監(jiān)管五種不同檢驗(yàn)監(jiān)管方式。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)源于未經(jīng)備案單位的市場(chǎng)采購(gòu)出口商品實(shí)施批批檢驗(yàn),按照特別監(jiān)管或者嚴(yán)密監(jiān)管的檢驗(yàn)監(jiān)管方式實(shí)施出口監(jiān)管。
第十四條市場(chǎng)采購(gòu)出口商品經(jīng)檢驗(yàn)合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)有關(guān)檢驗(yàn)檢疫單證,在單證中注明“市場(chǎng)采購(gòu)”。
第十五條市場(chǎng)采購(gòu)出口商品經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,簽發(fā)不合格通知單,在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后,方準(zhǔn)出口;不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后重新檢驗(yàn)仍不合格的,不準(zhǔn)出口。
第十七條采購(gòu)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對(duì)檢驗(yàn)合格的出口商品加施檢驗(yàn)檢疫封識(shí)并在換證憑單中注明封識(shí)號(hào)碼,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)加施封識(shí)的出口商品可以簡(jiǎn)化查驗(yàn)手續(xù)。
第十九條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)備案單位實(shí)施日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)備案單位有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重及時(shí)調(diào)整分類管理類別和檢驗(yàn)監(jiān)管方式:
第二十條市場(chǎng)采購(gòu)出口商品因質(zhì)量問(wèn)題造成國(guó)外通報(bào)或者召回的,采購(gòu)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查清事實(shí),依法追究相關(guān)責(zé)任。并可以根據(jù)需要,向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)通報(bào)。
第二十一條市場(chǎng)采購(gòu)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)章的,依照相關(guān)規(guī)定給予處罰,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十二條市場(chǎng)采購(gòu)樣品、禮品以及其他非貿(mào)易性物品、援外物資,按照國(guó)家檢驗(yàn)檢疫法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。