圖片說明：圖①：中國量子計算機實現(xiàn)算力全球領先。圖為光量子干涉實物圖。新華社發(fā)圖②：近年來，河南省夏邑縣建設扶貧車間，引進禮品包加工等產業(yè)，實現(xiàn)村民增收和貧困戶穩(wěn)定脫貧。苗育才攝（人民視覺）圖③：貴州省畢節(jié)市七星關區(qū)對學校營養(yǎng)餐進行集中檢測后統(tǒng)一配送，護航學生“舌尖上的安全”。程煥 攝（人民視覺）圖④11月12日，滿載貨物的中歐班列從安徽省合肥市啟程，駛往德國杜伊斯堡。何希斌攝（人民視覺）圖⑤：“雙11”釋放巨大消費潛力。圖為11月12日江蘇省揚州市一家快遞公司的中轉場。孟德龍攝（人民視覺）圖⑥：四川省雅安市寶興縣夾金山生態(tài)保護成效明顯。圖為11月3日航拍的紅葉林。陳地長攝（人民視覺）制圖：潘旭濤

　　在黨的十九屆五中全會精神新聞發(fā)布會上，中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》的邏輯主線是，在全面建成小康社會之后，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，要科學把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。簡而言之，規(guī)劃《建議》的核心要義體現(xiàn)在三個“新”上，就是新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。

　　從歷史上看，中國共產黨建立近百年來，團結帶領中國人民進行一切奮斗，就是為了把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興。

　　從發(fā)展實踐來看，“十三五”時期的發(fā)展，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供了堅實保障。比如，2016年到2019年，中國經濟年均經濟增長率達到6.7%，預計2020年國內生產總值將突破100萬億元；5575萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人；文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果……

　　今年，中國不僅沒有被疫情擊倒，反而迸發(fā)出更加強大的發(fā)展勢能。疫情的“壓力測試”，測出了中國發(fā)展的韌性與后勁，顯示了中國的強大修復能力和旺盛生機活力。

　　在一個不確定的世界里，新階段的中國為世界注入著越來越多的確定性。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，10月份，中國經濟運行延續(xù)穩(wěn)定恢復態(tài)勢，四季度經濟增長可能進一步加快；在全球外商直接投資大幅收縮的情況下，中國前三季度實際使用外資同比增長5.2%。

　　在“十三五”迎來收官、“十四五”即將啟程之際，中國將進入新發(fā)展階段。這是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，在中國發(fā)展進程中具有里程碑意義。

　　在全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張占斌教授看來，首先，國際國內面臨的風險與挑戰(zhàn)前所未有，要開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，各方面的任務可以說十分艱巨而繁重。其次，大挑戰(zhàn)中孕育著大機遇，重要戰(zhàn)略機遇期的內涵已經發(fā)生了變化，我們要辯證地認識機遇與挑戰(zhàn)的關系。我國經濟已進入高質量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件，我們要增強化危為機的意識和能力。不僅要善于順勢而為，把優(yōu)勢轉化為動力，更要勇于逆勢而上，善于轉危為機，在危機中育先機、在變局中開新局。

　　在北京，《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，北京要走在全國前列，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，努力建設好偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都。在新發(fā)展階段，北京的經濟社會發(fā)展面臨著新形勢�！督ㄗh》指出，我國經濟長期向好，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構建，為首都新發(fā)展提供了最可靠的依托。

　　在河北，《中共河北省委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，從河北看，區(qū)位優(yōu)勢明顯，重大國家戰(zhàn)略和國家大事帶來前所未有的寶貴機遇和戰(zhàn)略支撐；產業(yè)體系完備，農業(yè)現(xiàn)代化進程加快，工業(yè)化體系不斷完善，服務業(yè)對經濟增長拉動作用明顯增強；交通優(yōu)勢突出，世界級城市群、京津冀機場群、環(huán)渤海港口群為融入國內國際市場奠定堅實基礎；市場空間廣闊，京津兩大都市和河北省城鄉(xiāng)內需潛力巨大；政治生態(tài)優(yōu)化，干部隊伍忠誠擔當實干，當好首都政治“護城河”成為全省上下高度共識和自覺行動。

　　在四川，中共四川省第十一屆委員會第八次全體會議深入分析了四川發(fā)展的國內外環(huán)境和階段性特征，認為今后五年是四川搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇、推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設成勢見效的關鍵時期，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件�！耙粠б宦贰苯ㄔO、長江經濟帶發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等國家戰(zhàn)略深入實施，四川發(fā)展的戰(zhàn)略動能將更加強勁；暢通國民經濟循環(huán)帶來區(qū)域經濟布局和對外開放格局加快重塑，四川發(fā)展的戰(zhàn)略位勢將更加凸顯；國家推動引領性創(chuàng)新、市場化改革、制度型開放、綠色化轉型等重大政策交匯迭加，四川發(fā)展的戰(zhàn)略支撐將更加有力。

　　胡五岳表示，長三角地區(qū)發(fā)展的大思路、建設的大手筆、改革的大突破，令人震撼、發(fā)人深省、催人奮進。胡五岳直言，我們和先進地區(qū)的差距是非常大的，不管是從產業(yè)結構的層次，還是發(fā)展的動能，甚至在發(fā)展的思路理念上，都比我們高出了一個層次或幾個層次。胡五岳表示，學習長三角，開創(chuàng)新局面，要把新發(fā)展理念作為“紅綠燈”“指揮棒”，把新發(fā)展理念貫穿于“智造之都、宜居之城”建設的全過程和各領域，尤其是大力發(fā)展高端制造、智能制造，更好地融入新發(fā)展格局。

　　黨的十九屆五中全會在規(guī)劃《建議》中強調把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展各領域和全過程，提出堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，擺在各項規(guī)劃任務的首位。

　　習近平總書記在關于規(guī)劃《建議》的說明中指出：“必須強調的是，新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質量發(fā)展�！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把新發(fā)展理念貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設的各個領域。

　　比如，10月14日，習近平總書記在深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話中，強調的第一點就是，堅定不移貫徹新發(fā)展理念。他表示，廣東、深圳經濟發(fā)展水平較高，面臨的資源要素約束更緊，受到來自國際的技術、人才等領域競爭壓力更大，落實新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展是根本出路。要堅持發(fā)展是第一要務、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，率先推動質量變革、效率變革、動力變革，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　再如，11月14日，習近平總書記在江蘇南京主持召開全面推動長江經濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，強調要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動長江經濟帶高質量發(fā)展，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章，打造區(qū)域協(xié)調發(fā)展新樣板，構筑高水平對外開放新高地，塑造創(chuàng)新驅動發(fā)展新優(yōu)勢，繪就山水人城和諧相融新畫卷，使長江經濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內國際雙循環(huán)主動脈、引領經濟高質量發(fā)展主力軍。

　　堅持新發(fā)展理念，是“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一，是新發(fā)展階段推動各領域高質量發(fā)展的理念引領。

　　中國宏觀經濟研究院研究員林兆木認為，新發(fā)展理念是相互貫通、具有內在聯(lián)系的整體，提出的要求是全方位、多層面的。我們要堅持系統(tǒng)觀念，遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，努力提高以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展的能力和水平，加快構建新發(fā)展格局。

　　構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是習近平總書記和黨中央積極應對國際國內形勢變化、與時俱進提升我國經濟發(fā)展水平、塑造國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢而作出的戰(zhàn)略抉擇。

　　中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴指出，構建新發(fā)展格局的思想，在規(guī)劃《建議》中具有重要地位，起到綱舉目張的作用，要深刻領會，把握好科學內涵。構建新發(fā)展格局的根本要求，就是要提升供給體系的創(chuàng)新力和關聯(lián)性，解決好各類“卡脖子”和瓶頸問題，暢通國民經濟循環(huán)。這就要堅持深化供給側結構性改革，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求；堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，形成強大國內市場；堅持深化改革和擴大開放，破除制約國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)暢通的制度、觀念和利益障礙，構建高水平社會主義市場經濟體制。

　　國家發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任何立峰表示，充分認識構建新發(fā)展格局要以全國統(tǒng)一大市場為基礎。黨中央作出構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略安排，提出以國內大循環(huán)為主體，是針對全國而言的，不是要求各地都搞省內、市內、縣內的自我小循環(huán)。

　　在四川，省委副秘書長、省委政研室主任唐文金分析，四川是全國重要的市場腹地和內陸開放門戶，又是國家戰(zhàn)略大后方，必須找準自身的角色定位，在融入上下功夫、做文章，為全國構建新發(fā)展格局作出貢獻。

　　第一，厚植支撐國內大循環(huán)的經濟腹地優(yōu)勢，國內大循環(huán)以滿足國內需求為出發(fā)點和落腳點，需要加快構建完整的內需體系；第二，提升暢通國內國際雙循環(huán)的門戶樞紐功能；第三，深入實施重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，是國家構建新發(fā)展格局的重大舉措，也是四川融入新發(fā)展格局的戰(zhàn)略引領。

　　在山東，省工業(yè)和信息化廳廳長于海田說，山東將全面推行“鏈長制”，補鏈延鏈強鏈；積極培育良好生態(tài)，打造一批領航型企業(yè)和細分領域冠軍，帶動上下游產業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展；強化高端人才支撐，梳理出“卡脖子”領域，推動企業(yè)在關鍵核心技術上有所突破。

　　事實上，“鏈長制”已經成為各省都很重視的一種形式。作為具有中國特色的制度構建，發(fā)端于浙江、遼寧等地的產業(yè)鏈“鏈長制”正成為越來越多省市應對外部沖擊、提升經濟發(fā)展質量的重要抓手。所謂“鏈長制”，就是擇定地方經濟發(fā)展的核心產業(yè)，通過地方政府主要官員甚至省市政府一把手擔任“鏈長”，以“補鏈”“強鏈”為目標的一系列制度設計。

　　在江西，11位省領導任14個重點產業(yè)鏈鏈長，按照“一位省領導、一個牽頭部門（責任人）、一個工作方案、一套支持政策”的工作模式運行。

　　中國社會科學院副院長、學部委員高培勇認為，在“六�！敝校�保市場主體是基礎，因為只有保住市場主體才能保住就業(yè)，保住就業(yè)才能保住民生，保住了市場主體、保住了就業(yè)、保住了基本民生就能穩(wěn)住經濟的基本盤。在“六穩(wěn)”中，不管是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資，以及穩(wěn)預期、穩(wěn)金融等，它的基礎環(huán)境還是要落在企業(yè)身上。

　　“所有的這一切其實都告訴我們不管是抗擊疫情的宏觀調控舉措的配置，還是我們邁向‘十四五’全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家的建設進程，企業(yè)的力量不可忽視，企業(yè)在新發(fā)展格局下的力量不可忽視�！备吲嘤驴偨Y道。

　　歐盟統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月歐盟與中國貨物貿易總額為4255億歐元，同比增長3%，中國繼續(xù)保持歐盟最大貿易伙伴地位。中國駐歐盟使團團長張明表示，中國消費者的強大購買力為歐盟產品提供了廣闊市場。同時，中歐貿易為雙方合作抗疫提供巨大支持。

　　英國國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度，英國從中國進口的商品價值為110億英鎊（約合965億元人民幣）。按季度統(tǒng)計，中國首次成為英國最大的商品進口來源國。

　　英國《金融時報》報道稱，在世界汽車業(yè)遭受疫情嚴重沖擊的環(huán)境中，預計2020年全球汽車銷量將至少萎縮1/5。但中國憑借成功抗疫的成果，成為全球汽車銷售市場中的“罕見亮點”。

　　“總的來看，構建新發(fā)展格局涉及我國經濟發(fā)展的供需格局、內需格局、分配格局、生產格局、技術格局、開放格局，還涉及空間格局、城鄉(xiāng)格局、區(qū)域格局等的調整和優(yōu)化，關系國家是否能到2035年實現(xiàn)人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，所以它是事關全局的系統(tǒng)性、深層次的變革。”清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院院長、全國政協(xié)經濟委員會副主任楊偉民表示。（記者 劉少華）