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加強東中西部協(xié)作促進人才合理布局
時間:2025-03-23  瀏覽次數:663

  人才是第一資源,是驅動區(qū)域高質量發(fā)展的重要力量。今年的《政府工作報告》提出,促進人才區(qū)域合理布局,加強東中西部人才協(xié)作,鼓勵優(yōu)秀人才在中西部地區(qū)建功立業(yè)。人才區(qū)域合理布局,有利于加快形成并充分釋放人才紅利,助力創(chuàng)新型國家建設,服務國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

  城市因人才而興,人才因城市而幸。今年開年以來,“杭州六小龍”爆火出圈,DeepSeek(深度求索)、宇樹科技等科技型企業(yè)引發(fā)廣泛關注。國產動畫電影《哪吒之魔童鬧!反蚱贫囗椘狈考o錄,也讓成都這座充滿活力與創(chuàng)造力的城市再次成為關注焦點。這些都再一次證明了科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展離不開創(chuàng)新型人才支撐,未來城市高質量發(fā)展的關鍵驅動力一定是人才,城市持續(xù)構筑人才發(fā)展生態(tài)體系的努力不會白費。

  我國西部地區(qū)在不少領域取得顯著成就,為廣大青年的奮斗成長提供了廣闊天地。新時代以來,中央和地方政府陸續(xù)出臺一系列支持政策措施,有力引導青年向西部流動、在西部扎根。從昔日的“孔雀東南飛”,到如今的“俊才西部棲”,“到西部去”正成為越來越多青年的人生選擇。他們以昂揚的姿態(tài)揮灑汗水,在鄉(xiāng)村振興、文化傳承、產業(yè)發(fā)展等一線矢志奮斗。

  不過也要看到,當前我國人才區(qū)域布局仍然不均衡,高層次人才向華北、華東、華南等地區(qū)的一線城市聚集的特征仍較突出,推動形成人才區(qū)域合理布局仍需努力。人才區(qū)域合理布局和協(xié)調發(fā)展,并不意味著各個區(qū)域“均等”布局,而是要依據不同城市類型和區(qū)域戰(zhàn)略定位來進行。習近平總書記在中央人才工作會議上強調“加快形成戰(zhàn)略支點和雁陣格局”,為推動人才區(qū)域合理布局提供了方向指引。

  我國按照地區(qū)人才集聚水平,可以劃分為頭雁區(qū)域、強雁區(qū)域和尾雁區(qū)域。其中,頭雁區(qū)域具有全球影響力和競爭力,集聚了大量高層次人才,如北京、上海、深圳等;強雁區(qū)域有較強區(qū)域影響力和競爭力,集聚了一定數量的高層次人才,如武漢、長沙、合肥等;尾雁區(qū)域的區(qū)域影響力和競爭力不太強,高層次人才數量較少,如西部和東北地區(qū)的一些城市。當下,要結合我國各區(qū)域人才集聚現(xiàn)狀,遵循雁陣理論,充分發(fā)揮各區(qū)域比較優(yōu)勢,加快形成雁陣協(xié)同效應。

  東部地區(qū)要立足自身產業(yè)和科技基礎,充分發(fā)揮開放等優(yōu)勢,加快建成有全球影響力的高水平人才高地,積極參與國際人才競爭,增強對國際高層次人才的吸引力。打造能夠集聚高層次人才的全球化平臺,創(chuàng)造更好的環(huán)境和生態(tài),吸引更多優(yōu)秀人才來華學習、工作、創(chuàng)業(yè)。完善海外引進人才支持保障機制,實施更加積極、開放、有效的人才引進政策,針對不同領域人才需求特點,制定差異化、個性化的人才引進方案。放大東部地區(qū)人才資源優(yōu)勢,加大人才選派力度,基于西部地區(qū)發(fā)展實際需求,選派教育、醫(yī)療、產業(yè)、科技、管理等領域專業(yè)技術人才,并為西部地區(qū)培養(yǎng)培訓一批緊缺和骨干專業(yè)技術人才。

  中西部和東北地區(qū)可憑借在地理區(qū)位、自然資源稟賦等方面的相對優(yōu)勢,主動融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,同京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)深度對接,積極融入東部地區(qū)產業(yè)分工體系。中西部和東北地區(qū)也應結合自身資源稟賦、地理區(qū)位、歷史文化等,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),形成區(qū)域性產業(yè)競爭力,以特色優(yōu)勢產業(yè)的虹吸效應助力精準招才引智,繪就產業(yè)人才圖譜,形成產業(yè)與人才雙向賦能模式。只有提升人才的滿意度,才能讓更多人才引得進、留得住、用得好。要不斷完善引進人才的生活服務配套保障,推進高層次人才安居工程,在醫(yī)療、教育等方面做好保障服務。乘東中西部協(xié)作的東風,統(tǒng)籌“走出去學”和“請進來教”,強化中西部和東北地區(qū)人才智力支撐,同時用好從中西部和東北地區(qū)“走出去”的各類人才資源,鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)發(fā)展貢獻更多智慧。

  此外,完善區(qū)域間人才協(xié)作機制,繼續(xù)通過干部雙向掛職、專技人才交流等方式,暢通先進理念、技術、經驗等優(yōu)勢要素的流動。對于掛職交流的干部和專業(yè)人才,接收地要嚴格管理、認真培養(yǎng)、大膽使用,讓其切實發(fā)揮作用、提升專業(yè)能力。建立健全區(qū)域間人才流動補償調節(jié)機制,推動人才以項目合作、技術咨詢等方式在區(qū)域間柔性流動,實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。持續(xù)探索東中西部地區(qū)協(xié)作辦學、產教融合基地共建共享等模式,推動人才共育機制,為西部地區(qū)培養(yǎng)更多適合本地區(qū)未來發(fā)展的人才力量。




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