第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇于10月17日至18日在北京舉行,大會(huì)至此已圓滿結(jié)束。據(jù)《共建“一帶一路”:構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》白皮書披露,2022年,中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口總額近2.9萬(wàn)億美元,占同期中國(guó)外貿(mào)總值的45.4%;中國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)共建國(guó)家進(jìn)出口總額超過(guò)1.5萬(wàn)億美元,占同期中國(guó)與共建國(guó)家進(jìn)出口總額的53.7%。
改革開(kāi)放后,中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng),為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和微觀民生就業(yè)作出了很大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨著從“高速度”向“高質(zhì)量”發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)換的新時(shí)期新挑戰(zhàn),在立足中國(guó)大市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,急需進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)空間,提高國(guó)際知名度和影響力。
不久前印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》明確指出要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù),積極參與共建“一帶一路”。
這種提法有深刻的國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)背景。一方面,當(dāng)今世界變亂交織,不確定性、不穩(wěn)定性成為一大特征,全球貿(mào)易投資等呈現(xiàn)出一定程度的收縮,保護(hù)主義興起,全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈面臨著安全挑戰(zhàn)。中國(guó)作為傳統(tǒng)貿(mào)易大國(guó),需要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu),建立更加廣泛的貿(mào)易合作關(guān)系,這既能適當(dāng)分散風(fēng)險(xiǎn),也能為全球合作機(jī)制改革貢獻(xiàn)更大的力量。另一方面,中國(guó)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新一輪的轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵階段,低附加值產(chǎn)品服務(wù)向高附加值產(chǎn)品服務(wù)轉(zhuǎn)變,勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,中國(guó)企業(yè)逐漸從追隨者轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)者。企業(yè)需要進(jìn)一步與國(guó)際接軌拓展市場(chǎng),在更大的空間實(shí)現(xiàn)合作共贏,滋養(yǎng)創(chuàng)新的動(dòng)力和能力。
因此,“一帶一路”倡議下的發(fā)展是順應(yīng)時(shí)勢(shì)的更高水平的對(duì)外開(kāi)放,應(yīng)成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐。從數(shù)據(jù)看,民營(yíng)企業(yè)在共建“一帶一路”中正逐步成為重要力量。這無(wú)論是對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展還是對(duì)于“一帶一路”共建而言都非常重要,數(shù)字背后都是實(shí)實(shí)在在的合作成果,推動(dòng)著企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高水平對(duì)外開(kāi)放。作為一個(gè)成功的公共服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)品,“一帶一路”倡議已經(jīng)從“大寫意”發(fā)展到了“工筆畫”,進(jìn)入了更高質(zhì)量的發(fā)展階段,將更著力于統(tǒng)籌高質(zhì)量、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局與“一帶一路”倡議,這需要更高水平的國(guó)際化、市場(chǎng)化和法治化。規(guī)模龐大、就業(yè)吸收能力極強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)將在此間發(fā)揮更大的作用。與此同時(shí),也需要相關(guān)部門在民營(yíng)企業(yè)的“走出去”過(guò)程中提供更加精準(zhǔn)的支持,把支持企業(yè)走出去共建、共享、共贏從戰(zhàn)略布置變成精細(xì)描繪,實(shí)現(xiàn)服務(wù)職能的高質(zhì)量發(fā)展。
共建“一帶一路”過(guò)程中民營(yíng)企業(yè)大量走出去,創(chuàng)造了很多亮眼的成績(jī),但也不可避免遇到了一些問(wèn)題。新的發(fā)展階段要求我們對(duì)具有普遍意義的問(wèn)題給予更多的支持。如在宏觀的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面提供更多系統(tǒng)性支持,這包括立足于國(guó)別政治、經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境,加強(qiáng)培訓(xùn)、法律服務(wù)、海外公民保護(hù)等。民營(yíng)企業(yè)走出去,在合法合規(guī)的情況下,其資金往來(lái)和人員流通的暢通性、便利性需要有更具針對(duì)性、更具體的保障。
此外,有一種現(xiàn)象值得我們關(guān)注。民營(yíng)企業(yè)是靈活性相對(duì)較高的市場(chǎng)主體,市場(chǎng)接受度和容納度也相對(duì)高。當(dāng)下全球保守主義不斷加強(qiáng),一些國(guó)家筑起“小院高墻”,以安全審查等為名,用政治化手段破壞中國(guó)民企的海外發(fā)展。在這種大背景下,國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)會(huì)堅(jiān)定開(kāi)放的步伐,支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的海外利益。但市場(chǎng)上也有小部分雜音,對(duì)民營(yíng)企業(yè)的評(píng)價(jià)有失偏頗,或?qū)σ恍┢髽I(yè)的正常國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、管理提出所謂“安全”異議,導(dǎo)致企業(yè)信心受挫或民企走出去“腹背受敵”。我們?cè)诠补芾砗头⻊?wù)方面需關(guān)注這種現(xiàn)象,將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”走深落實(shí),保證民企正常發(fā)展和走出去有“定心丸。
民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多,靈活性強(qiáng),從微觀上講它們適應(yīng)能力強(qiáng),從宏觀上講它們市場(chǎng)化突出。在國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的大變局時(shí)代,深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略要求我們要更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,拓展國(guó)際市場(chǎng)空間、提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,這既是“雙循環(huán)”的內(nèi)在路徑,也是構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐要求。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)更積極地深入?yún)⑴c“一帶一路”共建,而各方應(yīng)為此提供更多的支持。(作者是北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院研究員)返回搜狐,查看更多