“沒(méi)想到咨詢開(kāi)辦企業(yè)，在司法所也能得到理想的答復(fù)�！�12月5日，回憶起在綿陽(yáng)開(kāi)辦科技公司的過(guò)程，四川智格威科技有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人還是覺(jué)得有些不可思議。他首次到綿陽(yáng)科創(chuàng)區(qū)咨詢開(kāi)辦公司業(yè)務(wù)，就近到司法所咨詢政策。沒(méi)想到，司法所工作人員積極協(xié)助辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，還派專人陪同辦理相關(guān)手續(xù)。

　　這背后，是當(dāng)?shù)貙?shí)行的“各層級(jí)服務(wù)專員幫辦代辦制”，即讓所有政府部門(mén)都能成為辦事窗口，“隨便進(jìn)一扇門(mén)、辦好企業(yè)所有事”。綿陽(yáng)圍繞企業(yè)誕生、成長(zhǎng)、壯大、注銷全生命周期，不斷探索、總結(jié)凝練出“五�！逼髽I(yè)服務(wù)機(jī)制。該機(jī)制近日入選國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》“一省一案例——改革集萃篇”，作為四川經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。

　　找錯(cuò)了部門(mén)，仍然能體驗(yàn)到良好的開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)，這是“五�！逼髽I(yè)服務(wù)機(jī)制成效的顯現(xiàn)，也是綿陽(yáng)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)生動(dòng)縮影，以用戶思維提升用戶體驗(yàn)，已成綿陽(yáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新“名片”。

　　總投資240億元的綿陽(yáng)惠科光電科技有限公司第8.6代薄膜晶體管液晶顯示器件項(xiàng)目，通過(guò)服務(wù)專班組織、專員共同參與，全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，僅240多天即實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，比計(jì)劃期限提前23天。

　　在過(guò)去，開(kāi)辦企業(yè)涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照（含社保登記）、刻章備案、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、銀行開(kāi)戶、住房公積金等，至少要跑6個(gè)部門(mén)，若涉及資質(zhì)審查要跑部門(mén)更多。部門(mén)多、耗時(shí)長(zhǎng)，成為困擾企業(yè)的痛點(diǎn)。現(xiàn)在，只需點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，在綿陽(yáng)市企業(yè)開(kāi)辦協(xié)同平臺(tái)上即可完成，一次都不跑、3小時(shí)辦結(jié)。

　　綿陽(yáng)從企業(yè)需求側(cè)找出準(zhǔn)入、落地、融資、用工、退出五難問(wèn)題，再?gòu)恼�府供給側(cè)想辦法，“五專”企業(yè)服務(wù)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生�！拔鍖！逼髽I(yè)服務(wù)機(jī)制，即專線“一號(hào)響應(yīng)”、專網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”、專窗“一窗受理”、專員“一對(duì)一服務(wù)”、專班“打通最后一公里”。該機(jī)制變政府部門(mén)的單打獨(dú)斗為抱團(tuán)服務(wù)，極致壓縮審批時(shí)間。

　　“作為一整套工作方法，‘五�！�企業(yè)服務(wù)機(jī)制就是要為企業(yè)提供極致的服務(wù)體驗(yàn)�！本d陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)陳松柏說(shuō)。

　　四川綿陽(yáng)眾益拍賣有限公司工作人員前來(lái)辦理轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)，在窗口提交資料后，通過(guò)市房產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)協(xié)同平臺(tái)自動(dòng)分發(fā)至房產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)部門(mén)，3部門(mén)同時(shí)工作，僅半小時(shí)就辦結(jié)之前需5天才能完成的業(yè)務(wù)。

　　辦事流程更簡(jiǎn)潔、大廳設(shè)置更人性化，主要得益于綜合窗口的設(shè)立。2019年8月15日，綿陽(yáng)市各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳全面實(shí)行前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件，將政務(wù)服務(wù)大廳部門(mén)窗口統(tǒng)一調(diào)整為綜合窗口，“用戶”辦事一窗交件，不用再找部門(mén)窗口。

　　除綜合窗口外，綿陽(yáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心還成立企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供一站式“線上+線下”以及全流程服務(wù)。

　　上半年，一家海外科技企業(yè)計(jì)劃在綿陽(yáng)投資建廠，為綿陽(yáng)惠科就近供貨。受新冠肺炎疫情影響，且該公司股東分散在各地，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法交齊紙質(zhì)材料。

　　“這可能導(dǎo)致企業(yè)注冊(cè)延期數(shù)月，影響后續(xù)工作�！痹摴�司綿陽(yáng)負(fù)責(zé)人周華琴說(shuō)。為破解難題，綿陽(yáng)市創(chuàng)新方式為該企業(yè)提供定制服務(wù)，允許其先交紙質(zhì)材料掃描件，“容缺受理”推進(jìn)相關(guān)程序。很快，企業(yè)完成注冊(cè)。兩個(gè)月后，該企業(yè)按約定再提供登記原件，并按合同完成注資2800萬(wàn)美元。

　　創(chuàng)新的目的就是提升政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。綿陽(yáng)在此案例基礎(chǔ)上，制定“容缺辦+零見(jiàn)面”企業(yè)開(kāi)辦制度，也為其他企業(yè)注冊(cè)提供了便利。

　　營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化帶來(lái)實(shí)效，前11月，綿陽(yáng)新增市場(chǎng)主體48910戶，增速14.29%。其中，新增企業(yè)14303戶，增速18.64%；新增個(gè)體34231戶，增速13.18%。

　　10月，四川綿陽(yáng)圓福通商貿(mào)有限公司李經(jīng)理查詢申報(bào)電費(fèi)補(bǔ)貼政策。通過(guò)綿陽(yáng)市企業(yè)服務(wù)云，他在1秒內(nèi)查到5條相關(guān)政策，5秒內(nèi)系統(tǒng)自動(dòng)為該公司匹配政策3條，60秒完成政策申報(bào)，2個(gè)工作日便收到了辦結(jié)短信。

　　李經(jīng)理的這種體驗(yàn)背后，就是綿陽(yáng)打造的企業(yè)服務(wù)專網(wǎng)。專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)查、精準(zhǔn)送、精準(zhǔn)辦和企業(yè)訴求處理快速響應(yīng)、及時(shí)辦理。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永不止步。綿陽(yáng)還以企業(yè)群眾辦事便利度為首要需求，大力推動(dòng)減材料、減時(shí)間、減流程、減費(fèi)用、優(yōu)服務(wù)的“四減一優(yōu)”。通過(guò)數(shù)據(jù)跑路，市級(jí)1648個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總承諾時(shí)限在原基礎(chǔ)上減少2666個(gè)工作日，申請(qǐng)材料減少302份，辦理環(huán)節(jié)減少3208個(gè)。（記者祖明遠(yuǎn)尹勇）

　　“沒(méi)想到咨詢開(kāi)辦企業(yè)，在司法所也能得到理想的答復(fù)�！�12月5日，回憶起在綿陽(yáng)開(kāi)辦科技公司的過(guò)程，四川智格威科技有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人還是覺(jué)得有些不可思議。他首次到綿陽(yáng)科創(chuàng)區(qū)咨詢開(kāi)辦公司業(yè)務(wù)，就近到司法所咨詢政...

　　“沒(méi)想到咨詢開(kāi)辦企業(yè)，在司法所也能得到理想的答復(fù)�！�12月5日，回憶起在綿陽(yáng)開(kāi)辦科技公司的過(guò)程，四川智格威科技有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人還是覺(jué)得有些不可思議。他首次到綿陽(yáng)科創(chuàng)區(qū)咨詢開(kāi)辦公司業(yè)務(wù)，就近到司法所咨詢政策。沒(méi)想到，司法所工作人員積極協(xié)助辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，還派專人陪同辦理相關(guān)手續(xù)。

　　這背后，是當(dāng)?shù)貙?shí)行的“各層級(jí)服務(wù)專員幫辦代辦制”，即讓所有政府部門(mén)都能成為辦事窗口，“隨便進(jìn)一扇門(mén)、辦好企業(yè)所有事”。綿陽(yáng)圍繞企業(yè)誕生、成長(zhǎng)、壯大、注銷全生命周期，不斷探索、總結(jié)凝練出“五專”企業(yè)服務(wù)機(jī)制。該機(jī)制近日入選國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》“一省一案例——改革集萃篇”，作為四川經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。

　　找錯(cuò)了部門(mén)，仍然能體驗(yàn)到良好的開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)，這是“五�！逼髽I(yè)服務(wù)機(jī)制成效的顯現(xiàn)，也是綿陽(yáng)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)生動(dòng)縮影，以用戶思維提升用戶體驗(yàn)，已成綿陽(yáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新“名片”。

　　總投資240億元的綿陽(yáng)惠科光電科技有限公司第8.6代薄膜晶體管液晶顯示器件項(xiàng)目，通過(guò)服務(wù)專班組織、專員共同參與，全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，僅240多天即實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，比計(jì)劃期限提前23天。

　　在過(guò)去，開(kāi)辦企業(yè)涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照（含社保登記）、刻章備案、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、銀行開(kāi)戶、住房公積金等，至少要跑6個(gè)部門(mén)，若涉及資質(zhì)審查要跑部門(mén)更多。部門(mén)多、耗時(shí)長(zhǎng)，成為困擾企業(yè)的痛點(diǎn)�，F(xiàn)在，只需點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，在綿陽(yáng)市企業(yè)開(kāi)辦協(xié)同平臺(tái)上即可完成，一次都不跑、3小時(shí)辦結(jié)。

　　綿陽(yáng)從企業(yè)需求側(cè)找出準(zhǔn)入、落地、融資、用工、退出五難問(wèn)題，再?gòu)恼�府供給側(cè)想辦法，“五�！逼髽I(yè)服務(wù)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生�！拔鍖！逼髽I(yè)服務(wù)機(jī)制，即專線“一號(hào)響應(yīng)”、專網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”、專窗“一窗受理”、專員“一對(duì)一服務(wù)”、專班“打通最后一公里”。該機(jī)制變政府部門(mén)的單打獨(dú)斗為抱團(tuán)服務(wù)，極致壓縮審批時(shí)間。

　　“作為一整套工作方法，‘五專’企業(yè)服務(wù)機(jī)制就是要為企業(yè)提供極致的服務(wù)體驗(yàn)�！本d陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)陳松柏說(shuō)。

　　四川綿陽(yáng)眾益拍賣有限公司工作人員前來(lái)辦理轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)，在窗口提交資料后，通過(guò)市房產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)協(xié)同平臺(tái)自動(dòng)分發(fā)至房產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)部門(mén)，3部門(mén)同時(shí)工作，僅半小時(shí)就辦結(jié)之前需5天才能完成的業(yè)務(wù)。

　　辦事流程更簡(jiǎn)潔、大廳設(shè)置更人性化，主要得益于綜合窗口的設(shè)立。2019年8月15日，綿陽(yáng)市各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳全面實(shí)行前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件，將政務(wù)服務(wù)大廳部門(mén)窗口統(tǒng)一調(diào)整為綜合窗口，“用戶”辦事一窗交件，不用再找部門(mén)窗口。

　　除綜合窗口外，綿陽(yáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心還成立企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供一站式“線上+線下”以及全流程服務(wù)。

　　上半年，一家海外科技企業(yè)計(jì)劃在綿陽(yáng)投資建廠，為綿陽(yáng)惠科就近供貨。受新冠肺炎疫情影響，且該公司股東分散在各地，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法交齊紙質(zhì)材料。

　　“這可能導(dǎo)致企業(yè)注冊(cè)延期數(shù)月，影響后續(xù)工作。”該公司綿陽(yáng)負(fù)責(zé)人周華琴說(shuō)。為破解難題，綿陽(yáng)市創(chuàng)新方式為該企業(yè)提供定制服務(wù)，允許其先交紙質(zhì)材料掃描件，“容缺受理”推進(jìn)相關(guān)程序。很快，企業(yè)完成注冊(cè)。兩個(gè)月后，該企業(yè)按約定再提供登記原件，并按合同完成注資2800萬(wàn)美元。

　　創(chuàng)新的目的就是提升政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。綿陽(yáng)在此案例基礎(chǔ)上，制定“容缺辦+零見(jiàn)面”企業(yè)開(kāi)辦制度，也為其他企業(yè)注冊(cè)提供了便利。

　　營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化帶來(lái)實(shí)效，前11月，綿陽(yáng)新增市場(chǎng)主體48910戶，增速14.29%。其中，新增企業(yè)14303戶，增速18.64%；新增個(gè)體34231戶，增速13.18%。

　　10月，四川綿陽(yáng)圓福通商貿(mào)有限公司李經(jīng)理查詢申報(bào)電費(fèi)補(bǔ)貼政策。通過(guò)綿陽(yáng)市企業(yè)服務(wù)云，他在1秒內(nèi)查到5條相關(guān)政策，5秒內(nèi)系統(tǒng)自動(dòng)為該公司匹配政策3條，60秒完成政策申報(bào)，2個(gè)工作日便收到了辦結(jié)短信。

　　李經(jīng)理的這種體驗(yàn)背后，就是綿陽(yáng)打造的企業(yè)服務(wù)專網(wǎng)。專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)查、精準(zhǔn)送、精準(zhǔn)辦和企業(yè)訴求處理快速響應(yīng)、及時(shí)辦理。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永不止步。綿陽(yáng)還以企業(yè)群眾辦事便利度為首要需求，大力推動(dòng)減材料、減時(shí)間、減流程、減費(fèi)用、優(yōu)服務(wù)的“四減一優(yōu)”。通過(guò)數(shù)據(jù)跑路，市級(jí)1648個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總承諾時(shí)限在原基礎(chǔ)上減少2666個(gè)工作日，申請(qǐng)材料減少302份，辦理環(huán)節(jié)減少3208個(gè)。（記者祖明遠(yuǎn)尹勇）