近日，省紀委監(jiān)委分別聚焦圍繞“四新”主攻“四化”、貫徹落實國發(fā)〔2022〕2號文件、鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治和貫徹落實中央八項規(guī)定精神等出臺一系列專項監(jiān)督、專項整治方案。

　　這些方案，集中體現(xiàn)了今年全省紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督，乃至整個正風肅紀反腐工作的主攻方向、重點任務，也是推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的重要抓手，具體釋放了哪些強烈信號？

　　十三屆省紀委二次全會強調(diào)，要聚焦“三新一高”、鄉(xiāng)村振興等黨中央重大戰(zhàn)略部署，緊盯貴州省對標黨中央制定的主戰(zhàn)略、主定位等“省之大計”，在政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化上下更大功夫，以高質(zhì)量監(jiān)督護航現(xiàn)代化建設。

　　開展政治監(jiān)督，重在精準，也難在精準。如何解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題？聚焦重點工作開展專項監(jiān)督是貴州給出的答案。

　　“聚焦貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神和黨中央重大決策部署、中央紀委國家監(jiān)委和省委重要工作安排，以‘�！�的打法凝聚聲勢與合力，因時因勢強化政治監(jiān)督。”省紀委監(jiān)委有關負責人表示。

　　比如，2022年1月，國務院印發(fā)國發(fā)〔2022〕2號文件，對事關貴州發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略定位、重大改革開放舉措、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程項目等作出系統(tǒng)部署，省委、省政府及時研究制定實施意見細化落實。省紀委監(jiān)委隨即商省政府專門制定監(jiān)督工作方案，經(jīng)省委、省政府主要領導審定后印發(fā)實施，統(tǒng)籌全省紀檢監(jiān)察機關力量，對全省貫徹落實國發(fā)〔2022〕2文件情況開展專項監(jiān)督。

　　從去年開始，省紀委監(jiān)委結合貴州實際，聚焦圍繞“四新”主攻“四化”、貫徹落實國發(fā)〔2022〕2號文件、防范化解政府債務風險、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、貫徹落實中央八項規(guī)定精神等部署開展了一系列專項監(jiān)督，有力有效推動政策落地、責任落實。

　　今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。省紀委監(jiān)委認真總結去年專項監(jiān)督行之有效的做法，結合中央紀委全會、省紀委全會最新部署要求，持續(xù)深化開展專項監(jiān)督。

　　如何衡量專項監(jiān)督工作質(zhì)效？“重點看發(fā)現(xiàn)了多少突出問題，有多少問題轉化為案件線索，又有多少案件線索得到立案查處，針對問題發(fā)出多少紀檢監(jiān)察建議書以及督促整改的效果如何�！笔〖o委監(jiān)委提出明確要求。

　　遵義市新蒲新區(qū)紀檢監(jiān)察工委以鄉(xiāng)村振興重點項目為切入點，深入基層一線開展監(jiān)督檢查，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和不正之風。圖為該區(qū)紀檢監(jiān)察干部到花卉種植基地了解相關情況。劉鐿 攝

　　專項監(jiān)督有“�！钡拇蚍ǎ�“�！钡奶攸c。每個專項監(jiān)督都堅持問題導向，精心選擇監(jiān)督重點，更加突出壓實主體責任、整合監(jiān)督力量、推動系統(tǒng)治理，著力提升監(jiān)督的針對性、有效性。

　　圍繞“四新”主攻“四化”，是習近平總書記對貴州工作重要指示精神的集中體現(xiàn)，也是省第十三次黨代會明確推動高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)略。

　　去年在聚焦圍繞“四新”主攻“四化”開展專項監(jiān)督中，省市縣紀委監(jiān)委聯(lián)動，領導班子帶頭深入重大政策實施一線、重大項目建設現(xiàn)場，綜合運用“主動靠前、嵌入式監(jiān)督”“以下看上、上下結合”等監(jiān)督措施，對各地各部門履行圍繞“四新”主攻“四化”政治責任情況開展監(jiān)督檢查，以鐵的紀律確保政策落地、責任落實。

　　今年的專項監(jiān)督方案，要求緊盯省委、省政府項目建設年決策部署，圍繞2023年度“四化”重大項目建設和重大資金使用情況，聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政策把握不精準、履行職責不到位、貫徹執(zhí)行有偏差等突出問題，堅決查處損害和阻礙全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的不正之風和腐敗問題，以強有力的政治監(jiān)督推動黨中央決策部署、省委工作要求落實見效。

　　方案特別強調(diào)對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。緊盯責任落實，從一項項工作、一個個項目中，看相關決策部署落實沒有、落實得好不好，看省委提出的相關重點任務、重點舉措、重要要求貫徹得怎么樣，看屬于本地區(qū)本部門本單位的職責有沒有擔當起來；緊盯項目建設，著力發(fā)現(xiàn)和從嚴查處公權私用、假公濟私、拖欠克扣、索要好處、違規(guī)插手干預工程項目等突出問題，堅決查處吃拿卡要、貪污侵占、收受賄賂等腐敗問題，嚴懲低效工程、爛尾工程等背后的作風和腐敗問題；緊盯資金使用，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決“錢等項目”“項目等錢”“統(tǒng)籌使用”影響項目建設等問題，深挖項目資金投入“打水漂”、用虛假票據(jù)套取項目資金等表現(xiàn)背后的“責”“風”“腐”問題。

　　圍繞2023年專項監(jiān)督工作特點，方案也對監(jiān)督方式和監(jiān)督機制進行優(yōu)化，通過強化統(tǒng)籌調(diào)度，跟進建立重要問題臺賬；優(yōu)化監(jiān)督方式、貫通巡視巡察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督；到嚴格執(zhí)紀執(zhí)法、推動以案促治，一體貫通監(jiān)督、整改、辦案、治理……一系列監(jiān)督組合拳的打出，不斷完善上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同的監(jiān)督格局，也讓監(jiān)督更加精準高效。

　　“每月至少開展1次對賬監(jiān)督、每季度開展1次重點抽查，加強對發(fā)現(xiàn)問題的分析研判……”相比于去年，2023年貫徹落實國發(fā)〔2022〕2號文件專項監(jiān)督要求更加具體，職責分工更加明確。

　　2022年，聚焦貫徹落實國發(fā)〔2022〕2號文件，省紀委監(jiān)委在全省部署開展專項監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關深入重大政策落地、重大工程項目現(xiàn)場開展駐點監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題1215個，主動約談1010人次、談線人次，推動工作取得階段性成效。

　　“監(jiān)督中我們發(fā)現(xiàn)還存在工作推進緩慢、責任落實層層遞減、亂決策亂作為等問題。有的地方也存在督促指導、統(tǒng)籌推進不夠有力，監(jiān)督浮于表面、斗爭精神不足等問題。”省紀委監(jiān)委相關負責人介紹。

　　此次印發(fā)的工作方案堅持目標導向、問題導向、結果導向，對監(jiān)督重點、監(jiān)督方式等進行調(diào)整優(yōu)化，著力推動專項監(jiān)督更加精準有力。

　　專項監(jiān)督靶心必須找準。聚焦監(jiān)督重點，方案強調(diào)要圍繞省委、省政府的實施意見細化的重大政策、重大工程項目，以及“四區(qū)一高地”實施方案等明確的目標任務，緊盯“向上對接爭取、推動落實、重大工程項目落地”3個重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，著力糾正政治偏差，深入查找責任、作風和腐敗問題。

　　一是對賬監(jiān)督。對照所監(jiān)督地區(qū)、單位制定的工作方案和工作要點，報送的情況報告等，逐一對照檢查落實情況，盯住不落實的事、查處不落實的人。

　　二是重點抽查。積極對接巡視巡察、督查督辦、審計、統(tǒng)計等主管部門，對發(fā)現(xiàn)和移交的問題深入調(diào)查核實開展重點抽查。

　　三是駐點監(jiān)督。由省紀委監(jiān)委領導班子成員帶隊，深入實地開展駐點監(jiān)督，看問題背后有沒有不作為、慢作為、亂作為等作風問題線索，看紀檢監(jiān)察機關是否認真履行監(jiān)督職責。

　　五是追責問責。嚴肅查處專項監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違紀違法行為，對查處的典型案件，在一定范圍內(nèi)通報，形成“發(fā)現(xiàn)問題—形成線索—查辦案件”的閉環(huán)機制。同時，對專項監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不力，特別是虛假整改、應付整改的，嚴肅追責問責。

　　為推動形成橫向協(xié)作、縱向貫通、整體聯(lián)動工作格局，省紀委常委會將適時召開會議，聽取專項監(jiān)督工作情況匯報，研究解決重要問題。省紀委監(jiān)委領導班子成員按照職責分工，定期督促調(diào)度專項監(jiān)督，適時帶隊深入開展調(diào)研督導。

　　需要指出的是，紀檢監(jiān)察的監(jiān)督不同于黨委、政府的督查督辦工作。它注重以下看上、上下結合，整合巡視巡察、審計、統(tǒng)計、司法等各類監(jiān)督力量，深入發(fā)現(xiàn)和分析問題背后的責任、作風和腐敗問題，通過對人和事的查處，倒逼主管部門落實責任、推動工作，更好服務保障全省現(xiàn)代化建設大局。

　　二十屆中央紀委把積極開展鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治作為謀篇開局的一項重要工作。今年年初中央紀委印發(fā)《關于開展鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　省紀委監(jiān)委相關負責人介紹，制定實施方案就是要抓好《意見》的貫徹落實，重點解決組織領導、整治重點、方法措施等實際問題。

　　去年，省紀委監(jiān)委聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全省部署開展專項監(jiān)督，查處和通報曝光了一批群眾身邊的“蠅貪”。從監(jiān)督查處情況看，還存在鞏固脫貧攻堅成果責任傳導、責任落實不到位，有的領導干部政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差，村集體“三資”管理混亂等問題。

　　例如，畢節(jié)市黔西市五里鄉(xiāng)新法村村委會原主任蔡某非法占用村集體土地和騙取村集體資金；遵義市紅花崗區(qū)長征街道民政村黨總支原書記顏某利用集體資金違規(guī)放貸……

　　中央紀委《意見》印發(fā)以后，省紀委監(jiān)委及時將去年開展的“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督”調(diào)整為“鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治”，并制定專項整治工作方案，既不折不扣落實中央紀委《意見》的要求，又要體現(xiàn)我省特色和今年的工作重點。強調(diào)采取“長牙齒”的硬措施，堅決糾治一切影響鄉(xiāng)村振興政策落實的突出問題，堅決懲治一切損害群眾利益的腐敗行為，以正風肅紀新成效贏得廣大群眾信賴和支持。

　　“硬要求”“硬措施”是方案的一大特點。比如，要求對2018年以來鄉(xiāng)村振興領域問題線索建立專門臺賬，開展“大起底”和“回頭看”，梳理群眾反映強烈和久拖不決的問題線索，采取掛牌督辦、提級辦案等方式推動解決，對新增問題線索嚴查速辦、動態(tài)清零。

　　專項整治就要打出“�！钡穆晞�。方案指出，要構建全省上下聯(lián)動“一盤棋”工作格局。為此，省紀委監(jiān)委組建專項整治工作領導小組，委主要領導任組長，分管領導分別牽頭主抓，相關室、組協(xié)同推進。市、縣紀委監(jiān)委同步成立相應專項整治機構。省上下聯(lián)動“一盤棋”推進。

　　除了整合內(nèi)部力量外，推進紀檢監(jiān)察監(jiān)督與其他各類監(jiān)督的貫通協(xié)同十分重要。方案提出將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實情況納入巡視巡察監(jiān)督重點，探索開展專項巡視巡察，商請審計機關對鄉(xiāng)村振興領域項目和資金等開展專項審計，充分發(fā)揮財會監(jiān)督在鄉(xiāng)村振興領域監(jiān)督中的作用。此外，還要求利用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督手段，通過與財政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門溝通協(xié)作，及時采集相關數(shù)據(jù)，通過貴州省民生監(jiān)督系統(tǒng)進行比對分析助推精準監(jiān)督；要充分利用“碼上監(jiān)督馬上辦”網(wǎng)上監(jiān)督平臺、群眾點題監(jiān)督直通車等大數(shù)據(jù)監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，提升監(jiān)督效能。

　　緊盯監(jiān)督重點，方案將著力糾治政策落實和工作推進中的形式主義、官僚主義問題，持續(xù)督促守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，堅決懲治糧食安全、耕地保護等戰(zhàn)略舉措落實中的腐敗和作風問題，加強對重點項目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，強化基層監(jiān)督促進鄉(xiāng)村治理等五個方面作為整治重點，逐項細化任務分解，逐級貫通銜接抓落實。

　　堅持深學習、實調(diào)研、抓落實工作方法，方案將重點工作和重點調(diào)研課題相結合，部署采取調(diào)研式推進專項整治。

　　專項整治必須堅持標本兼治。方案要求對鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗典型問題、典型案例加大通報曝光力度，深入開展“一案一整改”，通過剖析發(fā)案原因，查找責任落實、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、作風建設等方面的突出問題，督促整改落實，完善監(jiān)管機制。

　　制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功。落實中央八項規(guī)定精神只能緊、不能松，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒。

　　去年是中央八項規(guī)定出臺第十個年頭，省紀委監(jiān)委部署在全省開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督。督促各級黨委（黨組）對照中央八項規(guī)定及其實施細則精神，圍繞看責任落實、看突出問題解決、看配套制度建設、看嚴的主基調(diào)氛圍營造，自查分析本單位作風建設情況，列出問題清單，糾治突出問題。全省各級紀檢監(jiān)察機關一抓到底、一刻不松，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題2154起、同比增長5.6%。

　　“這反映出作風頑疾依然不容小覷，頂風違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生�！笔〖o委監(jiān)委負責人表示，必須持續(xù)圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定精神狠抓專項監(jiān)督，對享樂奢靡歪風一寸不讓、露頭就打，對頂風違紀行為從嚴查處，更加注重抓典型、抓現(xiàn)行、強震懾，切實讓“鐵規(guī)矩”更“鐵”、“硬杠杠”更“硬”。

　　緊扣新形勢新任務制定的2023年貫徹落實中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督工作方案，從嚴肅整治享樂主義奢靡之風、重點糾治形式主義、官僚主義、推進作風建設常態(tài)化長效化3個方面提出11項重點任務。既全面落實中央紀委、省紀委全會報告部署的糾治“四風”重點任務，又結合實際，結合“�！钡拇蚍ǎ�把反復發(fā)生、普遍存在的違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、酒駕醉駕背后“四風”、基層黨員干部濫辦酒席和政績觀偏差、不擔當不作為等突出問題列入整治重點。

　　發(fā)現(xiàn)一批問題線索、查處一批重點案件、通報一批典型案例、形成一批調(diào)研成果，方案圍繞“四個一批”提出細化措施。比如，在發(fā)現(xiàn)問題線”政務服務熱線，提供投訴黨員和公職人員問題清單；協(xié)調(diào)財政部門，提供行政支出清單；協(xié)調(diào)稅務部門，提供公務消費發(fā)票情況，從中精準甄別“四風”問題線索，及時分辦、從嚴查處。

　　黨風問題關系黨的生死存亡。對不正之風的查處整治，只會一寸不讓、一嚴到底。各級黨員干部絕不能有降調(diào)變調(diào)的錯誤期待，而應自覺繼承弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代，走好新的趕考之路。