近日，省紀委監(jiān)委分別聚焦圍繞“四新”主攻“四化”、貫徹落實國發(fā)〔2022〕2號文件、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治和貫徹落實中央八項規(guī)定精神等出臺一系列專項監(jiān)督、專項整治方案。

　　這些方案，集中體現(xiàn)了今年全省紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督，乃至整個正風(fēng)肅紀反腐工作的主攻方向、重點任務(wù)，也是推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的重要抓手，具體釋放了哪些強烈信號？

　　十三屆省紀委二次全會強調(diào)，要聚焦“三新一高”、鄉(xiāng)村振興等黨中央重大戰(zhàn)略部署，緊盯貴州省對標(biāo)黨中央制定的主戰(zhàn)略、主定位等“省之大計”，在政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化上下更大功夫，以高質(zhì)量監(jiān)督護航現(xiàn)代化建設(shè)。

　　開展政治監(jiān)督，重在精準(zhǔn)，也難在精準(zhǔn)。如何解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題？聚焦重點工作開展專項監(jiān)督是貴州給出的答案。

　　“聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和黨中央重大決策部署、中央紀委國家監(jiān)委和省委重要工作安排，以‘�！�的打法凝聚聲勢與合力，因時因勢強化政治監(jiān)督�！笔〖o委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示。

　　比如，2022年1月，國務(wù)院印發(fā)國發(fā)〔2022〕2號文件，對事關(guān)貴州發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略定位、重大改革開放舉措、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程項目等作出系統(tǒng)部署，省委、省政府及時研究制定實施意見細化落實。省紀委監(jiān)委隨即商省政府專門制定監(jiān)督工作方案，經(jīng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)實施，統(tǒng)籌全省紀檢監(jiān)察機關(guān)力量，對全省貫徹落實國發(fā)〔2022〕2文件情況開展專項監(jiān)督。

　　從去年開始，省紀委監(jiān)委結(jié)合貴州實際，聚焦圍繞“四新”主攻“四化”、貫徹落實國發(fā)〔2022〕2號文件、防范化解政府債務(wù)風(fēng)險、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、貫徹落實中央八項規(guī)定精神等部署開展了一系列專項監(jiān)督，有力有效推動政策落地、責(zé)任落實。

　　今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。省紀委監(jiān)委認真總結(jié)去年專項監(jiān)督行之有效的做法，結(jié)合中央紀委全會、省紀委全會最新部署要求，持續(xù)深化開展專項監(jiān)督。

　　如何衡量專項監(jiān)督工作質(zhì)效？“重點看發(fā)現(xiàn)了多少突出問題，有多少問題轉(zhuǎn)化為案件線索，又有多少案件線索得到立案查處，針對問題發(fā)出多少紀檢監(jiān)察建議書以及督促整改的效果如何�！笔〖o委監(jiān)委提出明確要求。

　　遵義市新蒲新區(qū)紀檢監(jiān)察工委以鄉(xiāng)村振興重點項目為切入點，深入基層一線開展監(jiān)督檢查，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。圖為該區(qū)紀檢監(jiān)察干部到花卉種植基地了解相關(guān)情況。劉鐿 攝

　　專項監(jiān)督有“�！钡拇蚍�，“專”的特點。每個專項監(jiān)督都堅持問題導(dǎo)向，精心選擇監(jiān)督重點，更加突出壓實主體責(zé)任、整合監(jiān)督力量、推動系統(tǒng)治理，著力提升監(jiān)督的針對性、有效性。

　　圍繞“四新”主攻“四化”，是習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示精神的集中體現(xiàn)，也是省第十三次黨代會明確推動高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)略。

　　去年在聚焦圍繞“四新”主攻“四化”開展專項監(jiān)督中，省市縣紀委監(jiān)委聯(lián)動，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入重大政策實施一線、重大項目建設(shè)現(xiàn)場，綜合運用“主動靠前、嵌入式監(jiān)督”“以下看上、上下結(jié)合”等監(jiān)督措施，對各地各部門履行圍繞“四新”主攻“四化”政治責(zé)任情況開展監(jiān)督檢查，以鐵的紀律確保政策落地、責(zé)任落實。

　　今年的專項監(jiān)督方案，要求緊盯省委、省政府項目建設(shè)年決策部署，圍繞2023年度“四化”重大項目建設(shè)和重大資金使用情況，聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政策把握不精準(zhǔn)、履行職責(zé)不到位、貫徹執(zhí)行有偏差等突出問題，堅決查處損害和阻礙全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的不正之風(fēng)和腐敗問題，以強有力的政治監(jiān)督推動黨中央決策部署、省委工作要求落實見效。

　　方案特別強調(diào)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。緊盯責(zé)任落實，從一項項工作、一個個項目中，看相關(guān)決策部署落實沒有、落實得好不好，看省委提出的相關(guān)重點任務(wù)、重點舉措、重要要求貫徹得怎么樣，看屬于本地區(qū)本部門本單位的職責(zé)有沒有擔(dān)當(dāng)起來；緊盯項目建設(shè)，著力發(fā)現(xiàn)和從嚴查處公權(quán)私用、假公濟私、拖欠克扣、索要好處、違規(guī)插手干預(yù)工程項目等突出問題，堅決查處吃拿卡要、貪污侵占、收受賄賂等腐敗問題，嚴懲低效工程、爛尾工程等背后的作風(fēng)和腐敗問題；緊盯資金使用，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決“錢等項目”“項目等錢”“統(tǒng)籌使用”影響項目建設(shè)等問題，深挖項目資金投入“打水漂”、用虛假票據(jù)套取項目資金等表現(xiàn)背后的“責(zé)”“風(fēng)”“腐”問題。

　　圍繞2023年專項監(jiān)督工作特點，方案也對監(jiān)督方式和監(jiān)督機制進行優(yōu)化，通過強化統(tǒng)籌調(diào)度，跟進建立重要問題臺賬；優(yōu)化監(jiān)督方式、貫通巡視巡察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督；到嚴格執(zhí)紀執(zhí)法、推動以案促治，一體貫通監(jiān)督、整改、辦案、治理……一系列監(jiān)督組合拳的打出，不斷完善上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同的監(jiān)督格局，也讓監(jiān)督更加精準(zhǔn)高效。

　　“每月至少開展1次對賬監(jiān)督、每季度開展1次重點抽查，加強對發(fā)現(xiàn)問題的分析研判……”相比于去年，2023年貫徹落實國發(fā)〔2022〕2號文件專項監(jiān)督要求更加具體，職責(zé)分工更加明確。

　　2022年，聚焦貫徹落實國發(fā)〔2022〕2號文件，省紀委監(jiān)委在全省部署開展專項監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入重大政策落地、重大工程項目現(xiàn)場開展駐點監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題1215個，主動約談1010人次、談線人次，推動工作取得階段性成效。

　　“監(jiān)督中我們發(fā)現(xiàn)還存在工作推進緩慢、責(zé)任落實層層遞減、亂決策亂作為等問題。有的地方也存在督促指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進不夠有力，監(jiān)督浮于表面、斗爭精神不足等問題。”省紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹。

　　此次印發(fā)的工作方案堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對監(jiān)督重點、監(jiān)督方式等進行調(diào)整優(yōu)化，著力推動專項監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。

　　專項監(jiān)督靶心必須找準(zhǔn)。聚焦監(jiān)督重點，方案強調(diào)要圍繞省委、省政府的實施意見細化的重大政策、重大工程項目，以及“四區(qū)一高地”實施方案等明確的目標(biāo)任務(wù)，緊盯“向上對接爭取、推動落實、重大工程項目落地”3個重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，著力糾正政治偏差，深入查找責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題。

　　一是對賬監(jiān)督。對照所監(jiān)督地區(qū)、單位制定的工作方案和工作要點，報送的情況報告等，逐一對照檢查落實情況，盯住不落實的事、查處不落實的人。

　　二是重點抽查。積極對接巡視巡察、督查督辦、審計、統(tǒng)計等主管部門，對發(fā)現(xiàn)和移交的問題深入調(diào)查核實開展重點抽查。

　　三是駐點監(jiān)督。由省紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，深入實地開展駐點監(jiān)督，看問題背后有沒有不作為、慢作為、亂作為等作風(fēng)問題線索，看紀檢監(jiān)察機關(guān)是否認真履行監(jiān)督職責(zé)。

　　五是追責(zé)問責(zé)。嚴肅查處專項監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違紀違法行為，對查處的典型案件，在一定范圍內(nèi)通報，形成“發(fā)現(xiàn)問題—形成線索—查辦案件”的閉環(huán)機制。同時，對專項監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不力，特別是虛假整改、應(yīng)付整改的，嚴肅追責(zé)問責(zé)。

　　為推動形成橫向協(xié)作、縱向貫通、整體聯(lián)動工作格局，省紀委常委會將適時召開會議，聽取專項監(jiān)督工作情況匯報，研究解決重要問題。省紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工，定期督促調(diào)度專項監(jiān)督，適時帶隊深入開展調(diào)研督導(dǎo)。

　　需要指出的是，紀檢監(jiān)察的監(jiān)督不同于黨委、政府的督查督辦工作。它注重以下看上、上下結(jié)合，整合巡視巡察、審計、統(tǒng)計、司法等各類監(jiān)督力量，深入發(fā)現(xiàn)和分析問題背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題，通過對人和事的查處，倒逼主管部門落實責(zé)任、推動工作，更好服務(wù)保障全省現(xiàn)代化建設(shè)大局。

　　二十屆中央紀委把積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治作為謀篇開局的一項重要工作。今年年初中央紀委印發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　省紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹，制定實施方案就是要抓好《意見》的貫徹落實，重點解決組織領(lǐng)導(dǎo)、整治重點、方法措施等實際問題。

　　去年，省紀委監(jiān)委聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全省部署開展專項監(jiān)督，查處和通報曝光了一批群眾身邊的“蠅貪”。從監(jiān)督查處情況看，還存在鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任傳導(dǎo)、責(zé)任落實不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差，村集體“三資”管理混亂等問題。

　　例如，畢節(jié)市黔西市五里鄉(xiāng)新法村村委會原主任蔡某非法占用村集體土地和騙取村集體資金；遵義市紅花崗區(qū)長征街道民政村黨總支原書記顏某利用集體資金違規(guī)放貸……

　　中央紀委《意見》印發(fā)以后，省紀委監(jiān)委及時將去年開展的“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督”調(diào)整為“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治”，并制定專項整治工作方案，既不折不扣落實中央紀委《意見》的要求，又要體現(xiàn)我省特色和今年的工作重點。強調(diào)采取“長牙齒”的硬措施，堅決糾治一切影響鄉(xiāng)村振興政策落實的突出問題，堅決懲治一切損害群眾利益的腐敗行為，以正風(fēng)肅紀新成效贏得廣大群眾信賴和支持。

　　“硬要求”“硬措施”是方案的一大特點。比如，要求對2018年以來鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索建立專門臺賬，開展“大起底”和“回頭看”，梳理群眾反映強烈和久拖不決的問題線索，采取掛牌督辦、提級辦案等方式推動解決，對新增問題線索嚴查速辦、動態(tài)清零。

　　專項整治就要打出“專”的聲勢。方案指出，要構(gòu)建全省上下聯(lián)動“一盤棋”工作格局。為此，省紀委監(jiān)委組建專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭主抓，相關(guān)室、組協(xié)同推進。市、縣紀委監(jiān)委同步成立相應(yīng)專項整治機構(gòu)。省上下聯(lián)動“一盤棋”推進。

　　除了整合內(nèi)部力量外，推進紀檢監(jiān)察監(jiān)督與其他各類監(jiān)督的貫通協(xié)同十分重要。方案提出將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實情況納入巡視巡察監(jiān)督重點，探索開展專項巡視巡察，商請審計機關(guān)對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目和資金等開展專項審計，充分發(fā)揮財會監(jiān)督在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域監(jiān)督中的作用。此外，還要求利用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督手段，通過與財政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門溝通協(xié)作，及時采集相關(guān)數(shù)據(jù)，通過貴州省民生監(jiān)督系統(tǒng)進行比對分析助推精準(zhǔn)監(jiān)督；要充分利用“碼上監(jiān)督馬上辦”網(wǎng)上監(jiān)督平臺、群眾點題監(jiān)督直通車等大數(shù)據(jù)監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，提升監(jiān)督效能。

　　緊盯監(jiān)督重點，方案將著力糾治政策落實和工作推進中的形式主義、官僚主義問題，持續(xù)督促守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，堅決懲治糧食安全、耕地保護等戰(zhàn)略舉措落實中的腐敗和作風(fēng)問題，加強對重點項目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，強化基層監(jiān)督促進鄉(xiāng)村治理等五個方面作為整治重點，逐項細化任務(wù)分解，逐級貫通銜接抓落實。

　　堅持深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實工作方法，方案將重點工作和重點調(diào)研課題相結(jié)合，部署采取調(diào)研式推進專項整治。

　　專項整治必須堅持標(biāo)本兼治。方案要求對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗典型問題、典型案例加大通報曝光力度，深入開展“一案一整改”，通過剖析發(fā)案原因，查找責(zé)任落實、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)等方面的突出問題，督促整改落實，完善監(jiān)管機制。

　　制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功。落實中央八項規(guī)定精神只能緊、不能松，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒。

　　去年是中央八項規(guī)定出臺第十個年頭，省紀委監(jiān)委部署在全省開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督。督促各級黨委（黨組）對照中央八項規(guī)定及其實施細則精神，圍繞看責(zé)任落實、看突出問題解決、看配套制度建設(shè)、看嚴的主基調(diào)氛圍營造，自查分析本單位作風(fēng)建設(shè)情況，列出問題清單，糾治突出問題。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一抓到底、一刻不松，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題2154起、同比增長5.6%。

　　“這反映出作風(fēng)頑疾依然不容小覷，頂風(fēng)違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生�！笔〖o委監(jiān)委負責(zé)人表示，必須持續(xù)圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定精神狠抓專項監(jiān)督，對享樂奢靡歪風(fēng)一寸不讓、露頭就打，對頂風(fēng)違紀行為從嚴查處，更加注重抓典型、抓現(xiàn)行、強震懾，切實讓“鐵規(guī)矩”更“鐵”、“硬杠杠”更“硬”。

　　緊扣新形勢新任務(wù)制定的2023年貫徹落實中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督工作方案，從嚴肅整治享樂主義奢靡之風(fēng)、重點糾治形式主義、官僚主義、推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化3個方面提出11項重點任務(wù)。既全面落實中央紀委、省紀委全會報告部署的糾治“四風(fēng)”重點任務(wù)，又結(jié)合實際，結(jié)合“�！钡拇蚍ǎ�把反復(fù)發(fā)生、普遍存在的違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、酒駕醉駕背后“四風(fēng)”、基層黨員干部濫辦酒席和政績觀偏差、不擔(dān)當(dāng)不作為等突出問題列入整治重點。

　　發(fā)現(xiàn)一批問題線索、查處一批重點案件、通報一批典型案例、形成一批調(diào)研成果，方案圍繞“四個一批”提出細化措施。比如，在發(fā)現(xiàn)問題線”政務(wù)服務(wù)熱線，提供投訴黨員和公職人員問題清單；協(xié)調(diào)財政部門，提供行政支出清單；協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，提供公務(wù)消費發(fā)票情況，從中精準(zhǔn)甄別“四風(fēng)”問題線索，及時分辦、從嚴查處。

　　黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡。對不正之風(fēng)的查處整治，只會一寸不讓、一嚴到底。各級黨員干部絕不能有降調(diào)變調(diào)的錯誤期待，而應(yīng)自覺繼承弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代，走好新的趕考之路。