如何在“!弊稚舷鹿Ψ,積極貫徹協(xié)商民主本質(zhì)要求,大力加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)?2020年,自治區(qū)政協(xié)經(jīng)過(guò)多方探索,建立了一系列制度、辦法、方式等,專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)取得了新成效。
為完善協(xié)商制度,做專做實(shí)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè),自治區(qū)政協(xié)探索建立了“數(shù)字”規(guī)則:“不學(xué)習(xí)就不調(diào)研,不調(diào)研就不協(xié)商”規(guī)則讓協(xié)商更加有章可循;“六可六不可”讓調(diào)研更加風(fēng)清氣正;“七要七不要”讓協(xié)商議政更加精準(zhǔn)有效;“協(xié)商會(huì)議開法九條”讓協(xié)商會(huì)議更加務(wù)實(shí)高效。
“不學(xué)習(xí)眼前就是‘一抹黑’,調(diào)研時(shí)如同‘盲人摸象’,不做足調(diào)研,好的協(xié)商效果就沒辦法展現(xiàn)。”自治區(qū)政協(xié)委員曾秀平說(shuō)。“不學(xué)習(xí)就不調(diào)研,不調(diào)研就不協(xié)商”規(guī)則的設(shè)立為撰寫提案做足了功課,也加強(qiáng)了委員們學(xué)習(xí)的熱情。
“‘六可六不可’的實(shí)施,提高了調(diào)研水平、增強(qiáng)了調(diào)研的精準(zhǔn)度,進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng),提高調(diào)研視察實(shí)效,規(guī)范調(diào)研視察活動(dòng)!弊灾螀^(qū)政協(xié)委員楊瑩說(shuō)。
一項(xiàng)項(xiàng)協(xié)商制度的建立讓專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在“!钡牡缆飞嫌辛恕爸该鳠簟保辛朔较。協(xié)商機(jī)構(gòu)的“!边體現(xiàn)在協(xié)商形式上。
本著協(xié)商形式服務(wù)協(xié)商內(nèi)容的原則,自治區(qū)政協(xié)積極搭建對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商和“有事好商量”等協(xié)商平臺(tái),加強(qiáng)專委會(huì)、界別與部門之間的協(xié)商,推動(dòng)協(xié)商方式更靈活、成果更具實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年自治區(qū)政協(xié)共開展5次對(duì)口協(xié)商、7次界別協(xié)商、5次“有事好商量”協(xié)商。
2020年12月28日,全區(qū)政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開,推廣“清單式”提案管理工作經(jīng)驗(yàn)。
開展提案“清單式”管理是自治區(qū)政協(xié)2020年新增的協(xié)商形式之一。記者了解到,提案“清單式”管理包含清單式建議、清單式辦理、清單式答復(fù)、清單式公開、清單式評(píng)價(jià)。要求按照規(guī)范格式,由提案人逐條填寫提案的意見建議,形成“建議清單”;由辦理單位對(duì)照“建議清單”逐項(xiàng)辦理,務(wù)求每條意見都得到重視;由辦理單位逐項(xiàng)填報(bào)“辦理清單”,確保每條建議都有回音;將“辦理清單”與提案及其辦理復(fù)文一并公開,發(fā)揮“清單”的索引作用,引導(dǎo)公眾關(guān)注和了解提案工作;最后將提案和提案辦理情況逐一對(duì)應(yīng),作出“清單式”評(píng)價(jià)。
針對(duì)疫情對(duì)委員履職帶來(lái)的影響,自治區(qū)政協(xié)搭建視頻會(huì)議平臺(tái),首次以“視頻+網(wǎng)絡(luò)”模式召開“新時(shí)代新使命新樣子”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì),27個(gè)市縣(區(qū))政協(xié)、1000余名政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部分別以視頻和網(wǎng)絡(luò)方式參加會(huì)議,各專委會(huì)和市縣(區(qū))政協(xié)利用視頻會(huì)議平臺(tái)召開視頻會(huì)議158場(chǎng)次,大家普遍感到履職更方便、效率更高了。充分利用政協(xié)“履職通APP”、微信工作群開展網(wǎng)絡(luò)議政,先后就協(xié)商計(jì)劃、“十四五”規(guī)劃制定實(shí)施等設(shè)置議題,委員們圍繞感興趣的線萬(wàn)余人次網(wǎng)上討論交流,收集發(fā)言1萬(wàn)余條,擴(kuò)大了參與面、提高了有效性。
在專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)上,自治區(qū)政協(xié)還注重發(fā)揮專委會(huì)和界別在政協(xié)工作中的作用,將專委會(huì)和界別活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,構(gòu)成縱橫交錯(cuò)的委員活動(dòng)網(wǎng),并制定了委員參加第二界別活動(dòng)辦法,指導(dǎo)256名委員在參加原有界別活動(dòng)基礎(chǔ)上有序參加第二界別活動(dòng),促進(jìn)委員更好發(fā)揮特長(zhǎng),提高議政建言的質(zhì)量。