商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局有關(guān)負責人介紹擴大高水平對外開放，做好2025年穩(wěn)外資工作有關(guān)情況。

　　商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰在發(fā)布會上表示，《2025年穩(wěn)外資行動方案》一共提出了20項政策舉措，下一步各部門還會推動出臺配套的若干政策文件，形成“1+N”的穩(wěn)外資政策“組合拳”。

　　中國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛力大，經(jīng)濟長期向好的趨勢和支撐條件不會改變。很多跨國公司都看好投資中國的長期發(fā)展前景，深耕中國的意愿非常強烈。

　　市場監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司司長周衛(wèi)軍也表示，市場監(jiān)管部門將高度重視穩(wěn)外資工作，將持續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實推進高水平對外開放、更大力度吸引和利用外資的決策部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為首要任務(wù)，立足市場監(jiān)管職能，加大引資穩(wěn)資力度，讓外資企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、增強信心、放心經(jīng)營。

　　在回應(yīng)擴大高水平對外開放、更大力度吸引外資舉措相關(guān)問題時，國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負責人華中指出，擬會同有關(guān)方面修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，研究制定鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策等。

　　2025年，國家發(fā)展改革委將緊緊圍繞落實黨的二十屆三中全會精神，切實采取有力舉措，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，繼續(xù)支持外資企業(yè)投資中國、深耕中國。具體來講，國家發(fā)展改革委將主要開展以下4個方面的工作：

　　系統(tǒng)謀劃穩(wěn)步擴大制度型開放。將會同相關(guān)部門在產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)補貼、環(huán)境標準、勞動保護、政府采購、電子商務(wù)、金融等7個領(lǐng)域主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準的相通相容；在商品市場、服務(wù)市場、資本市場、勞務(wù)市場等4個市場有序推動擴大自主開放，擴大對最不發(fā)達國家的單邊開放。此外，還將推動深化外商投資促進體制機制改革，全方位系統(tǒng)化改進外商投資管理和促進工作。

　　制定出臺穩(wěn)外資的具體支持政策措施。堅持問題導向，擬會同有關(guān)方面修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，研究制定鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策等。

　　推動開發(fā)區(qū)更好發(fā)揮引資平臺作用。開發(fā)區(qū)一直是擴大對外開放的前沿陣地、投資促進的重要平臺。將結(jié)合正在開展的《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄(2018年版)》的修訂工作，堅持以制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主，完善開發(fā)區(qū)土地管理，以畝均效益、集聚集約、增量增速、減污降碳等為導向引導開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮開發(fā)區(qū)在吸引外資、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)等方面的重要作用。

　　加強外商投資服務(wù)保障。正會同有關(guān)部門組織編寫《外商投資中國百問百答》，希望能幫助境外投資者更好了解中國外商投資環(huán)境，更好服務(wù)外資企業(yè)投資落地、生產(chǎn)經(jīng)營和外籍人員在中國的工作生活。做好標志性重大外資項目的落地服務(wù)，目前前八批66個標志性重大外資項目已完成投資約940億美元，其中33個項目實現(xiàn)了全面或部分投產(chǎn)，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。今年，還將繼續(xù)強化項目要素保障，推動前八批項目加快落地，并適時發(fā)布第九批項目。持續(xù)開展服務(wù)外資企業(yè)專項行動，“一對一”走訪外資企業(yè)，及時了解并協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難和問題。

　　針對跨國公司轉(zhuǎn)移的情況，朱冰指出，中國是全球第二大的消費市場，而且市場規(guī)模還在穩(wěn)步擴大，消費也在持續(xù)升級，產(chǎn)品和服務(wù)更新迭代的速度都很快，包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體根據(jù)中國市場情況、自身經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和各國的比較優(yōu)勢調(diào)整投資布局，是非常普遍的，也屬于市場經(jīng)濟的正�，F(xiàn)象。

　　中國市場對外資保持了比較強的吸引力。根據(jù)統(tǒng)計，截至2023年底，中國的存量外資企業(yè)數(shù)量是46.5萬家，比2019年增加了4.6萬家。2024年我國又新設(shè)了外資企業(yè)5.9萬家，同比增長了9.9%�？梢钥吹剑�跨國公司雖然有進有出，但在華投資的外國企業(yè)總體數(shù)量還在增加。

　　外資是有進有出、有增有減的。總的來看，外資企業(yè)反映的情況是，中國市場的巨大商機和科創(chuàng)活力始終是跨國公司的優(yōu)先選項。當前，中國經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，隨著新出臺的外資政策落地見效，中國市場對外資的“磁吸力”還會更強。

　　商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激在發(fā)布會上表示，在華的外資企業(yè)貢獻了近7%的就業(yè)，七分之一的稅收、約三分之一的進出口、二分之一的機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。

　　凌激認為，吸引和利用外資一直是我國對外開放基本國策的重要組成部分。截至2024年底，外商累計在華投資設(shè)立的企業(yè)超過123.9萬家，實際使用外資20.6萬億元人民幣。我國通過積極吸引和利用外資引進了資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，推動了各地經(jīng)濟發(fā)展、稅收增加，提供了大量的就業(yè)崗位，提升了居民生活水平，豐富了商品和服務(wù)供給�？梢哉f，外資是中國改革開放的見證者、貢獻者，也是獲益者。當前，我國正在致力于以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化，因此吸引外資將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

　　首先，吸引外資是我國構(gòu)建新發(fā)展格局不可或缺的力量。在華的外資企業(yè)貢獻了近7%的就業(yè)，七分之一的稅收、約三分之一的進出口、二分之一的機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，既是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，也是聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的橋梁紐帶。

　　其次，吸引外資為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了重要支撐。截至目前，外商在華投資已覆蓋了20個行業(yè)門類、115個行業(yè)大類；在制造業(yè)領(lǐng)域，有31個大類和548個小類都有外商投資。我國作為唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，外資發(fā)揮了舉足輕重的作用。而且，外資企業(yè)通過其供應(yīng)鏈帶動了資本、技術(shù)、原材料、產(chǎn)品、服務(wù)等跨境流動，使我國深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，有助于我國打造更加開放、富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。

　　第三，吸引外資有助于促進形成新質(zhì)生產(chǎn)力。外資企業(yè)已成為我國科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年到2023年，我國規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員全時當量從每年62.9萬人增加到83.8萬人，增長了33.2%，研發(fā)投入從2015.1億元增加到3757.6億元，增長了86.4%，有效發(fā)明專利數(shù)從7.5萬件增加到32.7萬件，增長了336%。這些數(shù)據(jù)證明，今后將繼續(xù)堅持開放創(chuàng)新，通過積極吸引外資，充分利用全球創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果發(fā)展我國新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　總的來看，積極吸引外資，對內(nèi)有助于更好地以開放促改革促發(fā)展，對外是更好地以開放促合作促共贏。歡迎更多的外國投資者來華投資興業(yè)，參與中國式現(xiàn)代化進程。