近年來，以ChatGPT為代表的生成式人工智能在技術研發(fā)方面呈現(xiàn)出集群創(chuàng)新態(tài)勢，顛覆性創(chuàng)新產(chǎn)品持續(xù)迭代發(fā)布。以創(chuàng)新為根本的競速式發(fā)展成為各國科技、經(jīng)濟發(fā)展常態(tài)。人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅動力量，加快構建人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，打造新質生產(chǎn)力核心引擎，我國人工智能產(chǎn)業(yè)亟待突破。

　　當前，國產(chǎn)軟硬件生態(tài)規(guī)模有待進一步擴大、產(chǎn)業(yè)“缺芯少魂”制約明顯、算力供需矛盾突出、高質量語料庫供給缺乏、產(chǎn)業(yè)融合路徑尚不清晰……這是掣肘我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾大難題。搶抓人工智能戰(zhàn)略高地和發(fā)展主動權，要從頂層設計規(guī)劃、基礎設施建設、生態(tài)體系拓展方面找準突破口，精準發(fā)力。

　　制定國家層面的人工智能發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，要加大政策支持力度與財政投入。優(yōu)先扶持競爭力較強的地區(qū)、企業(yè)，給予“一地一策”“一事一議”重點支持。設立專項基金，對于核心技術研發(fā)、基礎設施投資、模型訓練調優(yōu)、垂直領域應用等關鍵環(huán)節(jié)直接投資或給予財政補貼，鼓勵企業(yè)、社會資本積極參與。

　　促進數(shù)據(jù)要素高效流通利用。加強算力基礎設施建設是人工智能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的底氣。首先，要研究制定適應人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的數(shù)據(jù)權益保障和流通規(guī)則，降低企業(yè)使用數(shù)據(jù)時的合規(guī)成本。其次，大規(guī)模開展數(shù)據(jù)標注、清洗等預處理工作，為大模型訓練提供優(yōu)質數(shù)據(jù)來源。鼓勵企業(yè)和研究機構合法共享高質量語料庫資源。再次，加快推進“東數(shù)西算”一體化算力網(wǎng)建設，將東部地區(qū)的計算密集型業(yè)務傳輸?shù)轿鞑窟M行處理，實現(xiàn)跨區(qū)域的算力資源高效調度與利用。鼓勵地方通過發(fā)放“算力券”等方式引導和支持企業(yè)采用云計算、按需付費算力租賃模式等，減輕企業(yè)在大模型研發(fā)應用上的成本壓力。在鼓勵支持公共云發(fā)展的同時，有序引導各級政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)選擇公共云算力資源服務，避免地方政府盲目投資布局智算中心。

　　國產(chǎn)軟硬件生態(tài)的培育與產(chǎn)業(yè)應用場景的融合拓展是人工智能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)躍遷式發(fā)展的不竭動力。一方面，要通過建立體系標準、聯(lián)合攻關等方式促進國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品的整合與兼容。鼓勵不同廠商間技術研發(fā)合作和市場資源共享。建立健全自主創(chuàng)新產(chǎn)品認證體系，推動政府優(yōu)先采購國產(chǎn)關鍵軟硬件產(chǎn)品，以市場需求帶動國產(chǎn)技術進步。另一方面，開展有針對性的大規(guī)模應用試點示范項目，通過典型場景案例，加快人工智能技術在各行業(yè)的落地應用。