1月24日,上海宣布啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)機(jī)制,當(dāng)前正是阻斷新型冠狀病毒感染肺炎疫情蔓延擴(kuò)散的關(guān)鍵階段。嚴(yán)峻的防疫形勢(shì)下,不乏一些讓人感到溫馨的細(xì)節(jié)。
這段時(shí)間,不少人不敢叫外賣、不敢去外面飯店吃飯,家里不開(kāi)伙或自己沒(méi)能力燒飯的老人可怎么辦?滬上一個(gè)街道,老年食堂“火力全開(kāi)”,工作人員為社區(qū)老人做飯送餐。叩開(kāi)社區(qū)老人的家門后,有的老人會(huì)拿出準(zhǔn)備多時(shí)的巧克力招待工作人員,還有老人熱情地想隔著“全副武裝”給基層工作人員一個(gè)擁抱。
這只是近來(lái)上海用好基層治理力量應(yīng)對(duì)疫情的一個(gè)縮影。除了醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)的工作人員沒(méi)日沒(méi)夜撲在前線“戰(zhàn)斗”,上海廣大街鎮(zhèn)、村居干部和基層工作人員也在默默付出。疫情來(lái)得突然,但同樣可以感覺(jué)到,上海的基層治理力量應(yīng)對(duì)及時(shí)、行動(dòng)迅速、有條不紊。
市級(jí)“一級(jí)響應(yīng)機(jī)制”剛一啟動(dòng),有的街道馬上就織密疫情防控四級(jí)網(wǎng)絡(luò),組建環(huán)境保障組、值守備勤組等職能組,先干什么后干什么、各組任務(wù)分工和人員配置,清清楚楚;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬上構(gòu)建起多級(jí)群防群控體系,民警、綜治、城運(yùn)、環(huán)境等各條口部門人員迅速各就各位、各司其職,落實(shí)落細(xì)聯(lián)防聯(lián)控措施。
面對(duì)突發(fā)疫情,能打出“有準(zhǔn)備之仗”,是因?yàn)榛鶎又卫砹α繜o(wú)時(shí)無(wú)刻不在準(zhǔn)備著。這些年,上海對(duì)基層治理經(jīng)過(guò)了數(shù)輪資源下沉、多次配置公共服務(wù)資源和管理力量,也經(jīng)過(guò)了生態(tài)環(huán)境綜合治理、中小河道綜合整治、煙花爆竹禁燃禁放、生活垃圾分類等多場(chǎng)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重的考驗(yàn)。上海的基層干部和工作人員,是“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)”的。當(dāng)考驗(yàn)突如其來(lái)的時(shí)候,網(wǎng)格化管理、社區(qū)志愿者隊(duì)伍輪流值守巡邏、建立QQ群和微信群暢通溝通渠道等很多以往摸索出來(lái)的寶貴基層經(jīng)驗(yàn)和做法,很快派上了用場(chǎng)。
城市治理這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程中,疫情防控和垃圾分類、河道整治、拆違等工作看似不太相關(guān),其實(shí)落到最基層的執(zhí)行層面,各項(xiàng)工作都是類似的:都需要走街串巷搞宣傳、解釋政令、執(zhí)行政策;都需要發(fā)動(dòng)能發(fā)動(dòng)的一切力量開(kāi)展社會(huì)共治,做好登記造冊(cè)、情況排摸;都需要做通“人”的工作,讓人心更順、人情更濃。之前經(jīng)過(guò)多次探索試驗(yàn)總結(jié)出來(lái)的基層工作機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)和理念,究竟到位與否、管用與否,疫情防控阻擊戰(zhàn)正好是一次檢驗(yàn)。
畫好每一根線,才能繪就“工筆畫”;踏實(shí)做好每一件基層小事,才能完成城市甚至國(guó)家層面的宏大命題。打好疫情防控阻擊戰(zhàn),不是空話,不能大而化之,一項(xiàng)項(xiàng)細(xì)化措施必須在成千上萬(wàn)的基層“細(xì)胞”中落實(shí)見(jiàn)效。前期工作已經(jīng)表明,充分調(diào)動(dòng)基層能動(dòng)性、發(fā)揮基層治理的經(jīng)驗(yàn),對(duì)有效防控至關(guān)重要。
盡管有經(jīng)驗(yàn)、有優(yōu)勢(shì),但面對(duì)疫情,基層干部和工作人員切不能大意,更要精益求精。疫情防控是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作,并不是單純靠表態(tài)加班加點(diǎn)、在單位沙發(fā)上和衣而眠、吃泡面當(dāng)工作餐就能做好做實(shí)的。這是一場(chǎng)持久戰(zhàn),能否更精準(zhǔn)地調(diào)配資源,更精細(xì)地因情施策,更深層次、更大范圍地發(fā)揮出基層治理的優(yōu)勢(shì),是打贏戰(zhàn)役的關(guān)鍵。
可想而知,接下來(lái)基層干部和工作人員的任務(wù)會(huì)更重。推動(dòng)入滬人員信息登記全覆蓋、重點(diǎn)地區(qū)人員醫(yī)學(xué)觀察全覆蓋、管理服務(wù)全覆蓋,對(duì)進(jìn)入上海的人員一律測(cè)量體溫、對(duì)來(lái)自重點(diǎn)地區(qū)的人員一律實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察、對(duì)其他外來(lái)地區(qū)人員要求由其所在單位一律申報(bào)相關(guān)信息,并切實(shí)落實(shí)防范舉措,這些工作要落實(shí)到基層,既需要腦力也需要體力,既需要態(tài)度也需要專業(yè)度,既需要“雷霆手段”也需要“菩薩心腸”。
打贏疫情防控這場(chǎng)硬仗,基層干部和工作人員應(yīng)做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。他們需要得到充分的鼓勵(lì),也需要得到足夠的支持。