“俗話說‘遠(yuǎn)親不如近鄰’，這句話用來形容我們小區(qū)的鄰里關(guān)系是最貼切了�！苯衲�50歲的錢連英家住乍浦鎮(zhèn)多凌景苑小區(qū)，她告訴記者，“以前我們小區(qū)是住對門都不打招呼的，如今小區(qū)每個樓道的鄰里都親如一家人，一家有事家家來幫。”

　　多凌景苑小區(qū)鄰里關(guān)系這般融洽，居民都引以為豪。環(huán)境整治裝扮一新、特色文化植入樓道、結(jié)對幫扶困難家庭、組織鄰里聯(lián)誼活動、關(guān)注民生熱點難點……他們說，這都要歸功于樓道黨支部建設(shè)把黨員群眾凝聚起來、帶動起來，使鄰里互助、民主自治成了常態(tài)，小區(qū)構(gòu)建起了建設(shè)“同一個家園”的和美路徑。

　　哪里居民有急事難事，哪里就有樓道黨員的身影。在多凌景苑小區(qū)，樓道黨支部建設(shè)已深入每位居民的心坎里。這么接地氣、辦實事、受擁護(hù)的樓道黨支部，是如何建立的呢？

　　今年初以來，嘉興港區(qū)積極開展以黨建引領(lǐng)基層社會治理的創(chuàng)新探索，一方面全面貫徹“黨的一切工作到支部”的理念，一方面結(jié)合新時代“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”，將農(nóng)村支部建到自然村落、社區(qū)支部建到樓道等最小單元，進(jìn)一步夯實黨的肌體“神經(jīng)末梢”，打通黨建引領(lǐng)基層治理“最后一公里”，奏響了一曲基層黨建引領(lǐng)區(qū)域治理現(xiàn)代化的和美樂章，加快營造共建共治共享社會治理格局，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感與日俱增。

　　多凌景苑小區(qū)所在的南灣社區(qū)有黨員128名，以前分為3個網(wǎng)格，各建1個支部，支部書記由社區(qū)黨委成員兼任。“每次召集過組織生活，支部書記在微信群里發(fā)消息，60多個黨員要一個個打電話通知，經(jīng)常是打通幾個算幾個，到會率低。”南灣社區(qū)黨委書記沈敏說，“社區(qū)干部分管多個條線工作，兼職支部工作感覺力不從心，特別遇到與條線工作和中心工作沖突時，支部工作就被放在一邊了。”

　　同樣的情況在乍浦鎮(zhèn)18個村（社區(qū)）都普遍存在。尤其像黃山村這樣由陳山、牛橋、王家、黃山幾個村合并而成的大村，160多名黨員分散居住在各自然村落，盡管設(shè)立了黨小組，但面對新時期的黨建工作，無論是在黨組織生活還是發(fā)揮黨員作用方面都很有限。

　　“大支部、難溝通、缺活力，這給我們基層黨組織開展工作帶來了許多困難。”港區(qū)機關(guān)黨委專職副書記張衛(wèi)根表示，面對新形勢、新情況，今年港區(qū)黨工委提出了優(yōu)化基層黨組織的設(shè)想，在南灣社區(qū)、黃山村完成試點的基礎(chǔ)上，18個村（社區(qū)）由原來的“一網(wǎng)格一支部”調(diào)整為“一網(wǎng)格N支部”，下屬支部數(shù)由原來59個優(yōu)化到120個。至此，港區(qū)村（社區(qū)）黨員們有了一個新的“家”，優(yōu)化后的村（社區(qū)）下屬支部地域相鄰、人文相近、活動靈活、便于管理，一個支部一般不超過15名黨員。

　　港區(qū)堅持將選優(yōu)配強黨支部書記作為此次基層黨組織優(yōu)化的重中之重。記者了解到，經(jīng)過民主選舉，全鎮(zhèn)共有62名非兩委班子成員擔(dān)任村（社區(qū)）下屬支部書記，他們中有個體工商戶、有退休老黨員、有企業(yè)職工，雖然職業(yè)不同，但都是黨性原則強、黨建工作熱情高、群眾威信好的基層黨員。

　　經(jīng)營著一家婚紗攝影店的錢蓮英平時熱心公益，作為一名素質(zhì)優(yōu)、威信高、能力強的黨員，她擔(dān)任起了南灣社區(qū)第二網(wǎng)格第五支部的黨支部書記�！啊�三會一課’是加強黨員學(xué)習(xí)教育和日常管理的基本制度安排，接手支部工作后我首先從組織開展各項組織生活入手，將15名黨員全部納入小區(qū)黨支部的統(tǒng)一教育與管理�！卞X蓮英回憶起當(dāng)初給支部內(nèi)的其他黨員一遍一遍打電話，苦口婆心動員他們參加組織生活的不易，“萬事開頭難�，F(xiàn)在，我們每月5日的黨員學(xué)習(xí)日、15日的走訪日、25日的志愿者服務(wù)日，支部里的黨員都會千方百計協(xié)調(diào)好日常工作和家庭事務(wù)來積極參加，為了方便黨員參與組織生活我們也作了一系列探索，讓黨員愿參加、想?yún)⒓�，有收獲、見實效�！�

　　自港區(qū)村（社區(qū)）黨組織優(yōu)化后，基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平顯著提升。支部在落實“三會一課”“主題黨日”等組織制度上更加規(guī)范了，“三會一課”“主題黨日”等組織生活的黨員到會率提升了18%，普通黨員參加組織生活的積極性明顯增強。

　　“建好一個組織、選好一位書記，目的是發(fā)揮好‘兩個作用’、凝聚一方群眾，讓黨組織和黨員真正成為人民群眾的主心骨�！弊鳛樽钯N近群眾的黨組織的“帶頭人”，錢蓮英和其他新上任的“草根”書記都是這樣想的、也是這樣做的。他們把自身的影響力轉(zhuǎn)化為服務(wù)力，搭建起面對面、心貼心服務(wù)居民的“連心橋”。

　　85歲老黨員祝根源家住多凌景苑，不久前，他家的空調(diào)外機被高空墜物砸壞了，他第一時間想到的就是找樓道支部書記錢蓮英�！耙郧坝辛耸虑橹荒苷椅飿I(yè)、找社區(qū)，結(jié)果往往是不了了之，因為管不過來�，F(xiàn)在好了，我們身邊就有黨組織，有了真正幫居民謀利益、解困難、化糾紛的‘當(dāng)家人’，黨員在群眾身邊發(fā)揮了作用�！崩献�對樓道黨支部夸贊不已。

　　一件件實事，印證著居民的感受。今年9月，馬家蕩村群眾向村落黨支部反映，王廳38號到孫家門21號間300多米道路沒打通，居民出行不安全。村落黨支部及時向上匯報并提出建議，推動群眾訴求得到解決；同樣是9月，天妃西苑121幢的居民向樓道黨支部反映，新建的停車位尺寸不合理，影響居民停車。經(jīng)現(xiàn)場勘查后，施工單位馬上進(jìn)場整改……今年“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，港區(qū)這120名下屬支部書記帶領(lǐng)黨員上門入戶，收集民情民意170條，解決百姓訴求165件，同時還把黨的溫暖送到千家萬戶，尤其是困難群眾、老人、殘疾人士等最需要幫扶的對象。

　　在雅山社區(qū)，優(yōu)化后的第七、第八、第九3個黨支部34名黨員，自覺帶頭發(fā)動居民參與環(huán)境整治，并啟動了“黨員責(zé)任田”項目，承擔(dān)了公共綠地日常監(jiān)管和維護(hù)的任務(wù)，小區(qū)環(huán)境煥然一新；在四牌樓社區(qū)，第一支部書記謝群是保潔公司的負(fù)責(zé)人，他帶領(lǐng)支部黨員清潔老舊小區(qū)樓道衛(wèi)生，組織黨員為困難家庭捐款……“群眾看到了支部優(yōu)化后黨員精神面貌的可喜轉(zhuǎn)變，村落黨支部、樓道黨支部在群眾中間的威望也日益增高�！睆埿l(wèi)根認(rèn)為，如今，支部黨員真正起到了戰(zhàn)斗堡壘和先進(jìn)模范的作用，每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘，成了基層建設(shè)的一支生力軍。

　　“‘草根’書記帶領(lǐng)黨員從群眾中來、到群眾中去，天天在群眾身邊宣傳政策、引導(dǎo)輿論、凝聚人心、鼓舞士氣，在環(huán)境衛(wèi)生整治、生活垃圾分類、法律宣傳、政策落實等各項服務(wù)中心工作中處處發(fā)揮積極作用。”黃山村黨委書記徐衛(wèi)東說，得益于村落黨支部的建設(shè)，今年該村順利推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，沒有發(fā)生一起信訪投訴事件，這在以往是想都不敢想的。

　　在小區(qū)，樓道黨支部的黨員既是樓道居民中的一員，更是居民里的先進(jìn)分子，他們最了解民心民情民意，他們反映的、建議的往往正是群眾的心里話。在小區(qū)，幸福感看得見、摸得著，日久天長，樓道黨支部也由此成為增強和擴大黨的群眾基層的有效形式。從密切鄰里關(guān)系著手，多凌景苑小區(qū)在建設(shè)樓道黨支部的基礎(chǔ)上著手實施了“多彩凌里”樓道自治項目，開啟了具有多凌特色的基層治理模式。

　　“我們在每個樓道配選一名黨員或者群眾骨干擔(dān)任樓道長，樓道長是社情民意收集員、政策法規(guī)宣傳員、群眾工作監(jiān)督員、中心工作示范員、美麗環(huán)境守護(hù)員�！蹦蠟成鐓^(qū)黨委書記沈敏介紹，多凌景苑小區(qū)把黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主陣地放在樓道中，通過黨員帶黨員、黨員帶群眾，從社區(qū)教育、文化、自治等方面著手，開展樓道特色活動。經(jīng)過近一年的實踐，該小區(qū)實現(xiàn)了黨建引領(lǐng)下的樓道鄰里糾紛自己調(diào)、公共事務(wù)大家管、環(huán)境保護(hù)同參與的民主自治格局。

　　“以前是我們黨委布置任務(wù)，樓道黨支部下來抓落實；現(xiàn)在樓道黨支部成了‘網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)’的領(lǐng)導(dǎo)核心力量，他們紛紛找準(zhǔn)了群眾關(guān)注的焦點，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效融入社區(qū)治理和服務(wù)群眾中，有效發(fā)動和引領(lǐng)群眾，進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾日常生活同頻共振�！鄙蛎粽f，面對樓道黨支部帶領(lǐng)下老百姓高漲的自治熱情，社區(qū)“大黨委”也積極做好調(diào)整，在發(fā)揮基層治理中總攬全局、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)各方作用的同時，全力為樓道黨支部工作的開展做好服務(wù)、提供保障。

　　同樣，在港區(qū)最大的拆遷安置小區(qū)——中山花苑，樓道黨支部帶領(lǐng)黨員成了小區(qū)建設(shè)的主力軍。通過“走一走”“說一說”“做一做”，中山花苑的黨員、樓道長、居民骨干、共建單位共同發(fā)揮作用，進(jìn)一步深化基層民主自治。

　　“推進(jìn)社會治理，關(guān)鍵在黨，重心在基層。社會治理的根本在于為百姓幸�！�加碼’�！睆埿l(wèi)根表示，下一步，港區(qū)將進(jìn)一步建立完善多方參與、多元共享的常態(tài)化工作機制，進(jìn)一步把“黨建引領(lǐng)”的先鋒根須扎下去，讓黨員干部在引領(lǐng)社會治理上樹起好標(biāo)桿，真正實現(xiàn)了把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來的目標(biāo)，全力爭當(dāng)區(qū)域治理現(xiàn)代化排頭兵，讓轄區(qū)居民體味到滿滿的獲得感和幸福感。