近日，由清華大學(xué)21世紀(jì)發(fā)展研究院與四川大學(xué)公共管理學(xué)院聯(lián)合課題組研究編撰的《2024年中國(guó)市級(jí)政府財(cái)政透明度研究報(bào)告》正式發(fā)布，該報(bào)告通過(guò)對(duì)全國(guó)296個(gè)地級(jí)及地級(jí)以上市政府公布的一百多項(xiàng)財(cái)政透明度相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和分析研究，得出“2024年地級(jí)及地級(jí)以上市政府財(cái)政透明度排行榜”，廣州市以78.98分（百分制）位列全國(guó)第一。這是繼2014年、2019年、2021年、2022年后，廣州第五次在該排行榜上位列全國(guó)第一。

　�。ㄒ唬┩怀觥叭藷o(wú)我有”，拓寬公開(kāi)范圍。嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)條例的要求，以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則積極拓寬財(cái)政信息公開(kāi)范圍，包括將財(cái)政專戶管理資金作為“第五本預(yù)算”增加納入公開(kāi)范圍，增加公開(kāi)政府采購(gòu)預(yù)算和政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算，增加公開(kāi)財(cái)政投融資情況及國(guó)有資產(chǎn)和政府債務(wù)專項(xiàng)報(bào)告等，比其他城市公開(kāi)更多內(nèi)容，將管財(cái)用財(cái)置于陽(yáng)光之下。

　�。ǘ�）突出“人有我細(xì)”，增加公開(kāi)內(nèi)容。按照財(cái)政部和省財(cái)政廳的財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)要求，地方政府財(cái)政信息公開(kāi)表樣僅27張表，廣州預(yù)算實(shí)際公開(kāi)75張表，公開(kāi)更加全面完整。從全市、市級(jí)和市本級(jí)三個(gè)維度編制報(bào)表，一般公共預(yù)算、政府性基金、國(guó)資收益及社�；�金“四本賬”全部公開(kāi)到“類、款、項(xiàng)”三級(jí)項(xiàng)目，且以文本與視頻等全方位注釋財(cái)政預(yù)決算，兼顧整體與細(xì)節(jié)，化專業(yè)為通俗。

　　（三）突出“人細(xì)我�！�，規(guī)范公開(kāi)模板。在全省統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上增加廣州特色元素，形成廣州市政府預(yù)決算、部門預(yù)決算四套公開(kāi)規(guī)范模板，從市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）到政府、部門、二級(jí)單位，全部按“統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一范本、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一程序”的“五統(tǒng)一”原則規(guī)范公開(kāi)，大幅提高公開(kāi)規(guī)范性。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)。廣州財(cái)政信息公開(kāi)極其重視對(duì)社會(huì)預(yù)期的有力引導(dǎo)，公開(kāi)財(cái)力水平，準(zhǔn)確完整的公開(kāi)財(cái)政收入趨勢(shì)及財(cái)政收支規(guī)模，向社會(huì)傳達(dá)廣州財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障支撐實(shí)力，同時(shí)按政策分類、項(xiàng)目分類和科目分類三種統(tǒng)計(jì)口徑公開(kāi)財(cái)政資金投向各領(lǐng)域的情況，引導(dǎo)社會(huì)公眾準(zhǔn)確把握政府工作重心和投資方向。

　�。ǘ�）立足惠企利民。變被動(dòng)掛網(wǎng)公開(kāi)為主動(dòng)宣傳服務(wù)，利用稅源培植鞏固機(jī)制上門公開(kāi)和宣傳財(cái)稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)財(cái)政政策和部門行業(yè)政策的公開(kāi)聯(lián)動(dòng)。另一方面，上線惠民惠農(nóng)“一卡通”，實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼資金線上全流程；增設(shè)鄉(xiāng)村振興信息公開(kāi)專欄，設(shè)置專項(xiàng)資金申報(bào)等跳轉(zhuǎn)鏈接，實(shí)現(xiàn)一站辦理，積極發(fā)揮財(cái)政資金惠企利民作用。

　�。ㄈ�）引入人大監(jiān)督。廣州財(cái)政與人大監(jiān)督形成的信息公開(kāi)互動(dòng)機(jī)制成為全國(guó)人大廣泛宣傳和公開(kāi)表?yè)P(yáng)的典范，市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)全國(guó)推廣，市財(cái)政局三次受全國(guó)人大預(yù)算工委邀請(qǐng)作經(jīng)驗(yàn)介紹。廣州特有的“預(yù)審、初審和正式審查”機(jī)制給予人大代表三次深入?yún)⑴c財(cái)政預(yù)決算編制，人大事前介入年度審計(jì)計(jì)劃，事后跟蹤審計(jì)問(wèn)題整改，也為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全過(guò)程監(jiān)督提供了有力手段。

　�。ㄒ唬┛�(jī)效目標(biāo)指標(biāo)全公開(kāi)。在編制預(yù)算時(shí)不僅要公開(kāi)政府四本預(yù)算的績(jī)效目標(biāo)，還要公開(kāi)各部門整體和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)，市人大專題審議部門同時(shí)公開(kāi)一般公共預(yù)算支出項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)，全方位接受社會(huì)監(jiān)督。在編制決算時(shí)，對(duì)年初預(yù)算編制的整體和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況反饋，特別是定量指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，完成良好的列明成果，完成不好的說(shuō)明原因和改進(jìn)措施，打造廣州決算公開(kāi)的“新模式”。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果全公開(kāi)。推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)制度化、常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)四類績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果全公開(kāi)。通過(guò)公開(kāi)市人大常委會(huì)審議的年度財(cái)政支出績(jī)效情況報(bào)告，完整反映預(yù)算年度財(cái)政資金的整體使用情況、存在問(wèn)題和下一步舉措。通過(guò)公開(kāi)部門整體及重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)具體情況，詳細(xì)說(shuō)明該項(xiàng)目的實(shí)施績(jī)效。通過(guò)公開(kāi)部門自評(píng)財(cái)政復(fù)核結(jié)果，對(duì)部門自評(píng)情況予以核實(shí)和修正。