中共地方辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于正在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指點(diǎn)看法》４日正式發(fā)布，繼“河長(zhǎng)”上任后，“湖長(zhǎng)”也“上線”了。

　　那么，“湖長(zhǎng)”是個(gè)什么長(zhǎng)？取“河長(zhǎng)”有什么關(guān)系？“湖長(zhǎng)”次要做什么？為什么設(shè)“湖長(zhǎng)”？“湖長(zhǎng)”義務(wù)若何落到實(shí)處？……新華社記者為您一一解讀。

　　【“湖長(zhǎng)”是個(gè)什么“長(zhǎng)”？】《關(guān)于正在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指點(diǎn)看法》指出，為進(jìn)一步加強(qiáng)湖泊辦理庇護(hù)工做，２０１８年歲尾前，全國(guó)湖泊將全面成立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)“湖長(zhǎng)”制，成立健全以黨政帶領(lǐng)擔(dān)任制為焦點(diǎn)的義務(wù)系統(tǒng)，落實(shí)屬地辦理義務(wù)。湖泊最高層級(jí)的“湖長(zhǎng)”是第一義務(wù)人，對(duì)湖泊的辦理庇護(hù)負(fù)總責(zé)。

　　【“湖長(zhǎng)”次要做什么？】最高層級(jí)“湖長(zhǎng)”擔(dān)任統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湖泊取入湖河道的辦理庇護(hù)工做，確定湖泊辦理庇護(hù)方針使命，組織制定“一湖一策”方案，明白各級(jí)“湖長(zhǎng)”職責(zé)，協(xié)調(diào)處理湖泊辦理庇護(hù)中的嚴(yán)沉問(wèn)題，依法組織整治圍墾湖泊、侵犯水域、超標(biāo)排污、違法養(yǎng)殖、不法采砂等凸起問(wèn)題。其他各級(jí)“湖長(zhǎng)”對(duì)湖泊正在本轄區(qū)內(nèi)的辦理庇護(hù)負(fù)間接義務(wù)，按職責(zé)分工組織實(shí)施湖泊辦理庇護(hù)工做。

　　【跨區(qū)域湖泊誰(shuí)任“湖長(zhǎng)”？】各�。ㄗ灾螀^(qū)、曲轄市）行政區(qū)域內(nèi)次要湖泊，跨省級(jí)行政區(qū)域且正在本轄區(qū)地位和感化主要的湖泊，由省級(jí)擔(dān)任同志擔(dān)任“湖長(zhǎng)”；跨市地級(jí)行政區(qū)域的湖泊，準(zhǔn)繩上由省級(jí)擔(dān)任同志擔(dān)任“湖長(zhǎng)”；跨縣級(jí)行政區(qū)域的湖泊，準(zhǔn)繩上由市地級(jí)擔(dān)任同志擔(dān)任“湖長(zhǎng)”。

　　【湖長(zhǎng)制是河長(zhǎng)制“再升級(jí)”嗎？】２０１６年歲尾，中共地方辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面奉行河長(zhǎng)制的看法》，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)３０多萬(wàn)名河長(zhǎng)上崗履職，河湖專項(xiàng)整治步履深切開(kāi)展，良多河湖實(shí)現(xiàn)了從“沒(méi)人管”到“有人管”、從“多頭管”到“同一管”、從“管不住”到“管得好”的改變，生態(tài)系統(tǒng)逐漸恢復(fù)，情況質(zhì)量不竭改善，遭到人平易近群眾好評(píng)。

　　“湖長(zhǎng)”一詞正式發(fā)布，距離“河長(zhǎng)”一年不足。此舉意味著我國(guó)正在成立河長(zhǎng)制無(wú)力辦理庇護(hù)江河后，針對(duì)湖泊特點(diǎn)和問(wèn)題推出湖長(zhǎng)制，進(jìn)一步強(qiáng)化辦理庇護(hù)工做。

　　【我國(guó)有幾多湖泊需要“湖長(zhǎng)”？】湖泊是江河水系的主要構(gòu)成部門(mén)，是蓄洪儲(chǔ)水的主要空間，正在防洪、供水、航運(yùn)、生態(tài)等方面具有不成替代的感化。全國(guó)現(xiàn)有水面面積１平方公里以上的天然湖泊２８６５個(gè)，總面積７．８萬(wàn)平方公里，淡水資本量約占全國(guó)水資本量的８．５％。

　　【湖泊為什么需要“湖長(zhǎng)”？】取河道比擬，湖泊水域較為封鎖，水體流動(dòng)相對(duì)遲緩，水體互換更新周期長(zhǎng)，自我修復(fù)能力衰，生態(tài)均衡易遭到天然和人類勾當(dāng)?shù)挠绊�，容易發(fā)生水質(zhì)污染、水體富養(yǎng)分化，存正在內(nèi)源污染風(fēng)險(xiǎn)，蒙受污染后管理修復(fù)難，對(duì)區(qū)域生態(tài)情況影響大，必需防止為先、庇護(hù)為本，落實(shí)愈加嚴(yán)酷的辦理庇護(hù)辦法。

　　【“湖長(zhǎng)”要醫(yī)治哪些湖泊“疾病”？】一些處所圍墾湖泊、侵犯水域、超標(biāo)排污、違法養(yǎng)殖、不法采砂，形成湖泊面積萎縮、水域空間削減、水系連通不暢、水情況情況惡化、生物歇息地粉碎，湖泊功能嚴(yán)沉退化。雖然近年來(lái)各地積極采納退田還湖、退漁還湖等一系列辦法，湖泊生態(tài)情況有所改善，但尚未實(shí)現(xiàn)底子好轉(zhuǎn)。

　　【“湖長(zhǎng)”會(huì)晤對(duì)什么樣的復(fù)雜環(huán)境？】河湖關(guān)系復(fù)雜，湖泊辦理庇護(hù)需要取入湖河道全盤(pán)考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)；湖泊水體連通，鴻溝監(jiān)測(cè)斷面不易確定，精確界定沿湖行政區(qū)域辦理庇護(hù)義務(wù)較難；湖泊水域岸線及周邊遍及存正在種植養(yǎng)殖、旅逛開(kāi)辟等勾當(dāng)，辦理庇護(hù)不妥極易導(dǎo)致無(wú)序開(kāi)辟；分歧湖泊差別較著，必需因地制宜、因湖施策，統(tǒng)籌備理庇護(hù)。

　　【“湖長(zhǎng)”的次要使命是什么？】嚴(yán)酷湖泊水域空間管控，嚴(yán)酷節(jié)制開(kāi)辟操縱行為；加強(qiáng)湖泊岸線辦理庇護(hù)，實(shí)行分區(qū)辦理，強(qiáng)化岸線用處管制；加強(qiáng)湖泊水資本庇護(hù)和水污染防治，落實(shí)最嚴(yán)酷水資本辦理軌制和排污許可證軌制，嚴(yán)酷節(jié)制入湖污染物總量；加大湖泊水情況分析整治力度；開(kāi)展湖泊生態(tài)管理取修復(fù)；健全湖泊法律監(jiān)管機(jī)制。

　　【“湖長(zhǎng)”工做誰(shuí)來(lái)監(jiān)視？】看法要求，各級(jí)黨委和當(dāng)局要加強(qiáng)組織帶領(lǐng)，層層成立義務(wù)制，強(qiáng)化部分聯(lián)動(dòng)；各地域各相關(guān)部分要成立“一湖一檔”，加強(qiáng)分類指點(diǎn)，完美監(jiān)測(cè)監(jiān)控；要通過(guò)湖長(zhǎng)通知布告、湖長(zhǎng)公示牌、湖長(zhǎng)ＡＰＰ、微信公家號(hào)、社會(huì)監(jiān)視員等多種體例加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)視；各地要成立健全查核問(wèn)責(zé)機(jī)制，縣級(jí)及以上“湖長(zhǎng)”擔(dān)任組織對(duì)響應(yīng)湖泊下一級(jí)“湖長(zhǎng)”進(jìn)行查核，查核成果做為處所黨政帶領(lǐng)干部門(mén)析查核評(píng)價(jià)的主要根據(jù)；實(shí)行湖泊生態(tài)情況損害義務(wù)終身逃查制，對(duì)形成湖泊面積萎縮、水體惡化、生態(tài)功能退化等生態(tài)情況損害的，嚴(yán)酷按相關(guān)劃定逃查相關(guān)單元和人員的義務(wù)。