第二十七條【從輕、減輕或者不予行政懲罰】 當事人有下列景象之一的,該當依法從輕或者減輕行政懲罰:
【釋義】: 本條是對從輕、減輕或者不予行政懲罰的劃定。 從輕懲罰是指正在法定懲罰范疇內(nèi)對當事人合用較輕的懲罰或者較少的罰款。例如,《中華人平易近共和國治安辦理懲罰條例》第二十一條的劃定。 減輕懲罰是指正在法定懲罰范疇內(nèi)對當事人合用較輕懲罰品種。例如,《中華人平易近共和國治安辦理懲罰條例》第二十二條的劃定。 不予懲罰是指對當事人做有違法行為的宣布,但免去其行政懲罰。 從輕、減輕或者不予行政懲罰的劃定,現(xiàn)實上是付與行政機關(guān)必然的自正在裁量的權(quán)力,便于行政機關(guān)矯捷地使用本人的權(quán)力。自正在裁量權(quán)是指法令付與行政機關(guān)按照具體環(huán)境,自行決定實施的一種權(quán)力。行政機關(guān)正在具體使用這一權(quán)力時,必需遵照行政懲罰的公道準繩以及行政懲罰取違法行為相順應準繩。 所謂公道準繩,就是公允允曲、沒有偏私,要求行政機關(guān)對違法當事人公道看待,厚此薄彼,表現(xiàn)法令面前人人平等的社會從義法制準繩。所謂行政懲罰取違法行為相順應準繩,就是指行政懲罰必需取當事人的違法行為的現(xiàn)實、性質(zhì)、情節(jié)及社會風險程度相順應,輕沉有度。 條則中所說的幾種從輕或者減輕行政懲罰的景象中,“自動消弭或者減輕違法行為風險后果的”:這里的環(huán)節(jié)是“自動”,是違法當事人對實施違法行為的解救,是從客不雅積極的角度來消弭或者減輕違法行為的風險后果。 “受他人勒迫有違法行為的”:是指正在現(xiàn)實糊口中,有些人實施違法行為是因為某種緣由而遭到必然程度的威逼或者強制。這些人從客不雅上看是不完全情愿實施違法行為的,客不雅上正在違法過程中所起的感化也較小。 “共同行政機關(guān)查處違法行為有建功表示的”:這種環(huán)境是當事人以現(xiàn)實步履對違法行為予以解救的最積極的表現(xiàn)。共同行政機關(guān)查處違法行為,包羅揭破揭發(fā)違法行為,向行政機關(guān)自動供給材料和案件線索,積極做相關(guān)當事人的工做,使行政機關(guān)的查處工做進展成功、結(jié)果較著。 “其他依法從輕或者減輕行政懲罰的”:行政違法行為的形式和品種繁多,從輕或者減輕行政懲罰的情節(jié)也很復雜,不成能正在法中全數(shù)枚舉詳盡,除上述三種合用倩節(jié)外,還有其他依法能夠從輕或者減輕的情節(jié)。條則中所說的不予行政懲罰的景象是“違法行為輕細并及時改正,沒無形成風險后果”。正在這里,違法行為輕細、及時改正取沒無形成風險后果是同一的,不成朋分的。