實施省領導領銜聯系產業(yè)集群(產業(yè)鏈)制度,湖南4個先進制造業(yè)集群進入“國家隊”,數量居中西部第一;
向改革要動力,湖南建立健全打造國家重要先進制造業(yè)高地體制機制,推動制造業(yè)高質量發(fā)展。2021年,湖南制造業(yè)增加值超1.27萬億元,比上年增長8.9%;占全省地區(qū)生產總值27.7%,成為全省經濟穩(wěn)增長的“壓艙石”。
黨的十八大以來,湖南始終把制造業(yè)擺在重要位置。通過創(chuàng)新建立領銜機制、優(yōu)化幫扶機制、構建保障機制,凝聚發(fā)展合力,夯實實體經濟根基。
省委、省政府圍繞落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,實行省領導領銜聯系產業(yè)集群(產業(yè)鏈)制度。每個產業(yè)集群(產業(yè)鏈)建立“8個一”工作推進機制,即一個規(guī)劃、一個專班、一個團隊、一批園區(qū)、一個對接平臺、一批優(yōu)質企業(yè)、一張產業(yè)“長短板”動態(tài)表、一個專屬政策包。
省領導示范引領,產生強大帶動效應。省市縣分工協作,上下同頻。由省委書記聯系的工程機械產業(yè)集群、由省長聯系的軌道交通裝備產業(yè)集群,憑借過硬實力在工信部首批先進制造業(yè)集群競爭中脫穎而出。
針對企業(yè)融資難,建設企業(yè)融資服務平臺“湘企融”,發(fā)布制造業(yè)產融合作“白名單”,幫助企業(yè)獲得銀行貸款超過1000億元。
今年3月,《湖南省先進制造業(yè)促進條例》實施,以法規(guī)形式建立健全產業(yè)發(fā)展統籌推進機制,明確各級政府和部門責任,從用地、資金、人才、營商環(huán)境等方面為先進制造業(yè)發(fā)展提供要素保障,讓企業(yè)吃下“定心丸”。
制造業(yè)的核心是創(chuàng)新。我省持續(xù)推進核心技術創(chuàng)新、生產模式創(chuàng)新、產品供給創(chuàng)新,推動制造業(yè)產業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)發(fā)生根本性轉變,塑造制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
新一代IGBT(絕緣柵雙極型晶體管)達到國際領先水平,工程機械突破高端底盤等關鍵核心技術,軌道交通裝備領域自主知識產權產品比重超過80%……
聚焦關鍵領域和工業(yè)“五基”,組織企業(yè)參與國家戰(zhàn)略任務“揭榜掛帥”;梳理完善產業(yè)集群關鍵核心(共性)技術研發(fā)攻關目錄清單,推進“十大科技攻關項目”“100個產品創(chuàng)新強基項目”等。近10年來,全省工業(yè)領域攻克填補國內空白技術200多項,湖南制造加快向湖南創(chuàng)造轉變。
瞄準數字化網絡化智能化方向,開展智能制造試點示范,建成一批可復制、可推廣的智能制造樣板。加快工業(yè)互聯網平臺布局應用,帶動產業(yè)集群提質升級。
每10秒生產一件鋁輪轂、每80秒造出一臺汽車發(fā)動機、每5分鐘下線一臺挖掘機……新一代信息技術與制造業(yè)深度融合,有力支撐湖南打造國家重要先進制造業(yè)高地。今年來,湖南獲批建設全國第6個工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),工信部支持長沙創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。
我省對關鍵軟硬件產品和整體解決方案的產業(yè)化項目,對重大技術裝備首臺套、重點新材料首批次、軟件首版次、芯片首輪次推廣應用,持續(xù)加大支持力度。2021年,全省高技術制造業(yè)增加值比上年增長21%,制造業(yè)高質量發(fā)展成色更足。
抓產業(yè)、謀產業(yè)、強產業(yè),省委、省政府始終抓牢產業(yè)項目這個“牛鼻子”。培植優(yōu)勢產業(yè)、培育優(yōu)質企業(yè)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才,“三管齊下”練好制造業(yè)發(fā)展內功。
連續(xù)舉行高規(guī)格產業(yè)項目建設推進現場觀摩會,實施“十大產業(yè)項目”,全省上下形成“以項目論英雄、以產業(yè)比實力”濃厚氛圍。長沙縣將5000多畝房地產用地調整為工業(yè)用地,以財政減收100多億元土地出讓金的代價,換取先進制造業(yè)發(fā)展空間。
三一智聯重卡、三安半導體、中聯智慧產業(yè)城等重大產業(yè)項目加快推進。近兩年來,全省工業(yè)投資平均增長12.7%,居全國第5位、中部第1位。
同時,建立加快培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工作機制,構建企業(yè)梯度培育格局,推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。每個產業(yè)集群培育2至3家領航企業(yè);明確專精特新“小巨人”企業(yè)支持不低于省中小企業(yè)發(fā)展專項資金總量的70%,引導企業(yè)朝專精特新發(fā)展。全省共培育國家制造業(yè)單項冠軍26家(個)、“小巨人”企業(yè)232家。
實施“芙蓉人才行動計劃”,建立省級工業(yè)互聯網人才智庫,對頂尖人才按照“一事一議”方式最高給予1億元的綜合支持。
培育更多工匠人才,打造“湘技湘能”職業(yè)技能培訓品牌,將先進制造業(yè)職業(yè)(工種)納入培訓補貼范圍。2021年,全省共開展政府補貼性職業(yè)培訓156.2萬人次。
今年6月,工信部公布第二批國家工業(yè)設計研究院培育對象名單,中車株洲電力機車有限公司發(fā)起成立的湖南國研交通裝備工業(yè)設計有限公司入選,成為全國軌道交通裝備行業(yè)唯一入選企業(yè)。
搭建科研轉化、開放合作、園區(qū)發(fā)展“三類平臺”,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為先進制造業(yè)發(fā)展插上騰飛翅膀。
近年來,全省新增3個國家級產業(yè)技術基礎服務平臺、5個國家級工業(yè)設計中心。重點產業(yè)集群(產業(yè)鏈)累計建設各類科技創(chuàng)新及轉化平臺1663個,其中國家級平臺142個。
聚焦“規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展環(huán)境好”5個方面,推進“五好”園區(qū)創(chuàng)建,園區(qū)“畝均”效益看漲。
2021年,省級及以上產業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值比上年增長10.1%,占規(guī)模工業(yè)比重近7成;省級以上園區(qū)畝均稅收增長12.2%,實現制造業(yè)競爭力持續(xù)提升。