近期，最高法發(fā)布《勞動爭議案件司法解釋（二）》。本次司法解釋并非憑空創(chuàng)設“新規(guī)”，而是對勞動合同法和社會保險法中強制性參保義務的司法重申與強化。社保引發(fā)關注，還延伸出關于零工經濟的討論，比如“自愿參�！敝�于騎手等靈活就業(yè)群體的意義更為突出。在這樣的背景下，如何設計一種兼具規(guī)模性和靈活性的社保方式，協調新形勢下的社保需求，成為題中應有之義。

　　隨著我國經濟結構調整和就業(yè)形態(tài)多元化發(fā)展，自由職業(yè)者、個體經營者、兼職工作者等靈活就業(yè)人群規(guī)模持續(xù)擴大。數據顯示，截至2024年底，全國靈活就業(yè)人員數量已突破2億人，占城鎮(zhèn)就業(yè)人口的60%。這一龐大的就業(yè)群體在為經濟發(fā)展注入活力的同時，也面臨社保參與率偏低、個人繳費負擔過重、持續(xù)性繳納困難等現實問題。

　　靈活就業(yè)人員工作流動性強、收入波動大，而當前社保機制在屬地管理、繳費基數和繳費率的確定、費用分擔機制等方面存在較強的剛性，與靈活就業(yè)的彈性特征存在一定差異。如果完全參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工的社保方案，就要求騎手與平臺之間有較為穩(wěn)定的勞動雇傭關系，就會導致社保賬戶在不同雇傭單位、地區(qū)間頻繁遷入遷出，不僅增加參保成本，還有可能帶來社保斷繳或賬戶封存問題，影響靈活就業(yè)人群的保障。對于現行的針對靈活就業(yè)人員的社保方案，北京大學的相關調查顯示，約23.5%的騎手明確表示“不愿參�！�；38.9%的騎手僅愿將月收入的5%以下用于社保；僅不到一成的騎手能接受現行個人繳費比例。可見，需要建立更具適應性的社保方案，特別是完善社保繳費分擔機制，提高靈活就業(yè)人員的參保意愿。

　　不久前，美團發(fā)布公告，宣布在繼多地試點后，將在全國范圍內上線養(yǎng)老保險補貼，對于參加靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的外賣騎手，美團以相關繳費基數為基準，補貼50%的費用。此舉有一定創(chuàng)新意義，一方面能夠降低個人繳費負擔，提高騎手參保繳費積極性；另一方面也將企業(yè)承擔的社保成本控制在相對較低的范圍內，避免因成本過高而影響平臺企業(yè)正常運營發(fā)展。