8月30日，第七屆粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展論壇在廣州南沙舉行，本屆論壇以“面向世界的粵港澳大灣區(qū)金融全面合作發(fā)展”為主題，共探大灣區(qū)金融融合新機(jī)遇。中國人民廣東省分行行長張奎在參加“金融支持大灣區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”主題演講中，系統(tǒng)介紹了該行在金融支持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的政策布局與實(shí)踐成效。

　　張奎表示，近年來，人民廣東省分行以新的生產(chǎn)力理論為指導(dǎo)，圍繞堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，發(fā)揮金融政策引導(dǎo)作用，優(yōu)化金融資源要素配置，大力支持科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，助力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過程，為大灣區(qū)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的“看家本領(lǐng)”、挺起現(xiàn)代化建設(shè)的“產(chǎn)業(yè)脊梁”貢獻(xiàn)金融力量。

　　在政策設(shè)計(jì)方面，人民廣東省分行積極配合人民銀行總行起草并聯(lián)合多個(gè)部門印發(fā)粵港澳大灣區(qū)、橫琴、前海、南沙四份“金融30條”國家級(jí)政策文件，為金融支持大灣區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了強(qiáng)有力的政策指引。近期印發(fā)實(shí)施的“南沙金融30條”，突出強(qiáng)化金融支持科技創(chuàng)新、高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、未來產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展，支持南沙加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的金融體系。

　　在服務(wù)科技創(chuàng)新方面，用足用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，發(fā)揮科技信貸導(dǎo)向評(píng)估作用，創(chuàng)新“益企共贏計(jì)劃”等金融服務(wù)模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展的支持力度。截至2025年7月末，廣東科學(xué)和技術(shù)服務(wù)業(yè)貸款余額達(dá)2137億元，同比增長22%。支持金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，截至2025年8月26日，在銀行間市場共計(jì)發(fā)行科技創(chuàng)新債券融資486億元。

　　在跨境投融資方面，發(fā)揮毗鄰港澳的獨(dú)特優(yōu)勢，暢通科技型企業(yè)跨境投融資渠道，滿足企業(yè)跨境貸款、跨境上市和發(fā)債、跨境資金池、跨境股權(quán)投資等多元化金融需求。截至2025年7月末，已有177家企業(yè)開展本外幣跨境資金池試點(diǎn)業(yè)務(wù)，集中外債和境外放款額度合計(jì)5248億美元。

　　張奎表示，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，人民銀行廣東省分行將以“四聚焦四強(qiáng)化”作為金融工作的重要著力點(diǎn)，推動(dòng)加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、內(nèi)外市場齊頭并進(jìn)、具有灣區(qū)特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　一是聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)突破，強(qiáng)化金融支持“創(chuàng)新灣區(qū)”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)廣州、深圳申請參與國家級(jí)科技金融改革試點(diǎn)，擴(kuò)大明示企業(yè)貸款綜合融資成本試點(diǎn)城市和機(jī)構(gòu)范圍，發(fā)行科技創(chuàng)新債券，推廣“益企共贏計(jì)劃”“缺口介入機(jī)制”“認(rèn)股權(quán)貸款+”等服務(wù)模式，強(qiáng)化銀行信貸與股權(quán)融資、保險(xiǎn)保障、融資擔(dān)保、融資租賃、信用增進(jìn)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與科技型企業(yè)建立健全“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享、長期穩(wěn)定”的戰(zhàn)略合作機(jī)制。

　　二是聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力載體建設(shè)，強(qiáng)化金融支持“產(chǎn)業(yè)灣區(qū)”建設(shè)。聯(lián)動(dòng)省有關(guān)部門和廣州等市推動(dòng)金融支持城中村改造工作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)用好抵押補(bǔ)充貸款、專項(xiàng)借款等政策性工具資金，引導(dǎo)社會(huì)資本規(guī)范、有序參與城市更新項(xiàng)目建設(shè)，將科技創(chuàng)新要素集聚、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)融入到城市更新全過程。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)綜合金融服務(wù)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局、嶺南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，不斷提升大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

　　三是聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力布局優(yōu)化，強(qiáng)化金融支持“互聯(lián)灣區(qū)”建設(shè)。加大對(duì)橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)建設(shè)的金融支持，推動(dòng)廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊高質(zhì)量發(fā)展。深化大灣區(qū)金融領(lǐng)域規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，推動(dòng)新金融服務(wù)等制度型開放創(chuàng)新措施在大灣區(qū)落地，優(yōu)化自由貿(mào)易賬戶管理與服務(wù)，探索金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)“可用不可見”新模式。完善跨境貿(mào)易投資高水平開放、本外幣跨境資金池、合格境外有限合伙人、“科匯通”、海外人才用匯便利化等試點(diǎn)，支持科研單位、科技型企業(yè)高效使用境內(nèi)外資金，助力大灣區(qū)打造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

　　四是聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方式創(chuàng)新，強(qiáng)化金融支持“美麗灣區(qū)”建設(shè)。爭取將大灣區(qū)納入碳減排支持工具擴(kuò)容試點(diǎn)地區(qū)。支持金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織和企業(yè)采用中歐新《多邊可持續(xù)金融共同分類目錄》等國際國內(nèi)互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)在港澳等境外市場發(fā)行綠色債券。推動(dòng)建立企業(yè)碳足跡信息、可持續(xù)信息披露企業(yè)名單與金融機(jī)構(gòu)共享機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)基于企業(yè)碳足跡、可持續(xù)信息披露情況提供差異化金融服務(wù)，助力大灣區(qū)綠色貿(mào)易走在全國前列。