環(huán)境就是民生，持續(xù)提升水環(huán)境質量是南京推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重任之一。在相繼完成消除黑臭水體、基本消除劣Ⅴ類水體兩大水環(huán)境治理目標后，南京現(xiàn)階段的治水目標是：河道水質穩(wěn)定達標。

　　實現(xiàn)“穩(wěn)定達標”，解決“溢流污染”是當務之急。一到雨天，沿河而建的截流設施內的污水在雨水快速沖刷下進入河道，導致水質變差，這就是溢流污染。

　　為此，南京去年起嘗試對內秦淮河東段、里圩河等河道的截流設施進行優(yōu)化改造，實現(xiàn)常態(tài)化“打開”，讓雨水直接釋放入河，不再通過截流設施進入污水系統(tǒng)。

　　今年我市將進一步推動這項工作。記者了解到，我市年內將實施103個水環(huán)境治理項目，其中，主城六區(qū)都領到河道截流設施優(yōu)化改造、拆除的任務，涉及截流排口30余個。

　　截流設施，這個曾經(jīng)的治污“功臣”，現(xiàn)階段為何反轉成了“污染源”？優(yōu)化改造或拆除，需要具備哪些條件？“打開”后的效果究竟如何？

　　碧水悠悠，草木青青，春光里附近的秦淮河，兩岸來來往往的市民，或散步，或垂釣�！扒靶┠旰铀�又黑又臭，幾輪治理后終于好了�！本幼≡诿扌瑺I小區(qū)的張先生表示，雖然“碧波”已是常態(tài)，但一到大暴雨天氣，部分水域會瞬間返黑，還會有異味。

　　所謂截流設施，即設置在雨水管渠檢查井內或雨水排口上的設施，用于攔截雨水系統(tǒng)內的旱天污水和部分混合雨污水，并將其引入污水管網(wǎng)。

　　上世紀80年代中期開始，為治理河道污染，我市實施了一系列河道綜合整治工程，逐步構建起了一套完整、高效的合流制管（渠）網(wǎng)截污體系。2009年前，在實施內、外秦淮河綜合整治工程中，我市又在內秦淮河和外秦淮河構建起一套比較完整的截流式合流制系統(tǒng)，基本解決了沿河污水直排問題，大幅提升了內、外秦淮河河道水質。

　　2015年，國家頒布《水污染防治行動計劃》，明確到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達到70%以上，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內。南京掀起全市域大規(guī)模整治黑臭河道的高潮。

　　“消除黑臭水體，必須實現(xiàn)污水不下河，關鍵是污水收集、處理能力必須跟上。但當時，雨污分流、污水管網(wǎng)體系等相對薄弱，‘補齊’需要很多年時間，南京根本‘等不了’，也‘等不起’。沿河而建的相當一部分截流系統(tǒng)，正是這種情境下的產(chǎn)物，也是當時治污截污的‘功臣’。”市水務局水環(huán)境處處長張曉峰介紹。

　　《南京市六大污水系統(tǒng)排水管網(wǎng)檢測排查項目排查成果報告》顯示：主城六區(qū)內河沿岸的截流設施超過300處。

　　“在雨污分流不夠徹底的情況下，截流設施平時承擔著截流旱天污水的功能。但是，為了保證雨天排澇，截流設施必然要在一定的降雨條件下發(fā)生排河，這個過程中不可避免地會攜帶部分污水下河，導致雨天城市內河水質變差。另外，不僅雨水通過截流系統(tǒng)進入污水系統(tǒng)，一些地區(qū)的地下水、河水、施工基坑水等也會通過截流設施跑進污水管網(wǎng)，導致污水管網(wǎng)長期處于‘高水位、低濃度’狀態(tài)，影響污水處理效能�！睆垥苑甯嬖V記者，隨著水環(huán)境質量提升要求越來越高，曾經(jīng)的“功臣”，如今種種弊端日益凸顯。

　　“‘十四五’期間，南京的國、省考斷面數(shù)量增加至42個，多數(shù)都位于長江和入江一級支流，與城市內河的空間關系較為密切，內河的水質變化也更容易和快速反應到新增的國、省考斷面水質上。因此，現(xiàn)階段水環(huán)境保護的重點，必須更精細化地聚焦到內河水質上，亟待對截流設施進行優(yōu)化改造，實施精準截流，以緩解和破解溢流污染的困擾�！�

　　據(jù)介紹，常態(tài)化“打開”截流設施的路徑，目前主要有兩種：一是在確保排口已無污水流入的前提下，對截流設施進行徹底打開或拆除；一是在截流設施排口單獨接出雨水管，實現(xiàn)雨水直接排河，不再雨污合流一股腦兒進入污水管網(wǎng)。

　　記者走訪率先試點的里圩河、內秦淮河東段以及江寧區(qū)的二縱溝等時發(fā)現(xiàn)，每一項優(yōu)化改造工程的確堪稱牽一發(fā)而動全身的“大手術”。

　　位于龍江片區(qū)的里圩河直接聯(lián)通外秦淮河，經(jīng)系統(tǒng)整治后，里圩河徹底告別“黑臭”，但一遇大雨，截流設施內的污水便沖刷而下。鼓樓區(qū)水務局水環(huán)境建設科科長劉永斌介紹，為不讓溢流污染產(chǎn)生，先要杜絕截流設施“藏污納垢”，確保旱天、雨天都沒有污水進入其間。為此，里圩河水域0.5平方公里范圍內的小區(qū)、單位院落全部完成了雨污分流，市政道路雨污水主次干管完成了改造修復，并建成了龍江污水排放二通道。在此基礎上，鼓樓區(qū)不斷進行“回頭看”，對雨污水管網(wǎng)進行再排查再整改，同時加強排水戶的排水監(jiān)管。經(jīng)過持續(xù)攻堅，最終讓污水、雨水各行其道。去年6月起，該處截流設施實現(xiàn)常態(tài)化“打開”。

　　同樣是排口溯源、雨污水管網(wǎng)“體檢”、修繕……歷經(jīng)幾年的調查摸排，內秦淮河逸仙橋至常府街段兩岸10個排口中，符合“手術”條件的有4個，并在去年完成了2個。

　　圍繞江寧區(qū)二縱溝雙龍大道沿線截流溝的“手術”，也持續(xù)了多年，包括：對上游每個排水戶進行調查，確保每個排水單位雨污分流到位，確定晴天節(jié)點井不排水；對市政管網(wǎng)進行清淤疏通檢測和維修，對排口上游的市政雨污水管網(wǎng)進行檢測，確保雨污水管網(wǎng)正常運行。在此基礎上，還要給河道截流溝留出一年的“觀察期”。“去年汛期開始至今，情況相對穩(wěn)定，如果到今年汛期還是如此穩(wěn)定，將對綿延1公里的10個截污井全部拆除�！苯瓕庨_發(fā)區(qū)市政科科長陳峰說。

　　從內秦淮河到里圩河，再至珍珠河等，去年我市為解決溢流污染，在多條河道多個點位進行了試點。效果究竟如何？

　　劉永斌告訴記者，以前每逢強降雨就面臨“兩難”境地：如果截流設施沒有及時開啟調度，雨水排放受阻，部分小區(qū)及沿街單位院落就會有積淹水；如果打開截流設施，污水瞬間沖瀉而下，就會造成河道水質瞬間變差�！袄镗缀咏亓髟O施打開后，我們進行了長時間的跟蹤觀察，晴天基本上沒有污水出來，即使有，也是自來水漏水或者地下水滲入。最為關鍵的是，雨天狀態(tài)下能夠正常排放雨水，降低了地區(qū)積淹水的風險�！�

　　負責內秦淮河逸仙橋至常府街段兩處截流設施改造的秦淮安城集團市政公司副總經(jīng)理張雷，用“效果非常好”來肯定截流設施改造后的運行情況。

　　“將雨水口從截流系統(tǒng)釋放出來，大大減輕了污水系統(tǒng)的負擔�！睆埨捉榻B，由于龍蟠中路沒有污水主干管，秦淮河兩側的截流系統(tǒng)還承擔著“污水通道”的功能，此番改造，在排水口增加一根雨水管道，將其從截流系統(tǒng)中剝離出來，直接讓雨水釋放入河。

　　“雨水進行了有效釋放，污水管網(wǎng)的運行壓力變小，進廠的污水濃度就會相應提高�！币晃粯I(yè)內人士表示。

　　讓雨水排放入河更通暢、降低溢流污染對河道水質波動的影響、減少污水管網(wǎng)長期高水位低濃度的運行壓力……截流設施優(yōu)化改造、拆除承擔了一系列重任，也是未來幾年南京提升水環(huán)境質量的關鍵舉措。在去年試點基礎上，我市今年排定了進一步推動的任務清單。

　　從清單上看，各區(qū)任務都不輕：玄武區(qū)將對珍珠河、內秦淮河河道周邊接入截流溝的5處排口進行優(yōu)化改造；秦淮區(qū)將實施內秦淮河東段頭條巷、棉鞋營段等4處點位的排口截流改造；建鄴區(qū)將對怡康河、南湖三條河、莫愁泵站進水渠等的截流設施進行改造，其中拆除2處，可控化改造4處……

　　“從試點到全面推動，每一步雖走得‘小心翼翼’，但底氣也是越來越足�！睆垥苑灞硎荆�不讓污水下河，少產(chǎn)生溢流污染，最關鍵的是提升污水收集、處理能力。近年來，南京在這方面進行了大量工作。

　　一方面，按照每2平方公里劃定一個區(qū)域的標準，把建成區(qū)劃定成400個片區(qū)，進行污水處理提質增效達標區(qū)創(chuàng)建，以消除城市黑臭水體、消除污水直排口、消除污水管網(wǎng)空白區(qū)；另一方面，主城以江心洲、城北、城東、鐵北、城南、仙林等六大污水處理系統(tǒng)為“單元”，分批分片區(qū)實施污水主次干管的整改修復，并于2021年起對排查出的280公里缺陷管道、缺陷檢查井、雨污錯混接、倒坡等問題進行集中整治，截至去年底已經(jīng)完成了160公里長的污水主次干管的修復，今年底前還將完成60公里。此外，近年來我市還持續(xù)推動污水處理廠改擴建工程，提升末端處理能力。至今年底，全市污水處理能力將達368萬噸/天。

　　“污水越來越多地進了廠，污水主次干管長期高水位現(xiàn)象得以改變，截流系統(tǒng)的水進入污水主次干管的通道也將更順暢，雨天溢流污染下河的風險自然就小了很多�！睆垥苑逭f，接下來，污水收集、處理能力不斷再提升，全面優(yōu)化改造、拆除截流設施的底氣將會更足。

　　但他同時也表示，排水涉及千家萬戶，即使片區(qū)已經(jīng)完成了雨污分流，截流設施具備了常態(tài)化打開的條件，但只要有住戶或店家在裝修過程中出現(xiàn)雨、污水管道的錯接、混接，都會影響截流設施的打開效果。就在去年底，常態(tài)化“打開”了半年之久的里圩河截流設施又重新關閉了。

　　“系統(tǒng)上肯定是沒有大問題，但是流域面積太大，但凡有幾個污水來源，都會反映到排口上�！眲⒂辣蟾嬖V記者，眼下，他們正對里圩河截流設施新冒出來的污水進行溯源排查，計劃在1個月內完成整改。

　　“各家各戶不私改管線，沿街店鋪不將污水倒入門口的雨水箅子，治水難度會小很多�！彼�呼吁，呵護來之不易的水環(huán)境，規(guī)范排水，人人有責。