近日，云南省水利廳組織研究起草了《云南省九大高原湖泊入湖河道保護條例（草案）》（征求意見稿）（以下簡稱“條例草案”），并公開向社會征求意見。

　　條例草案提出，滇池、洱海、撫仙湖、程海、瀘沽湖、杞麓湖、星云湖、陽宗海、異龍湖九大高原湖泊入湖河道保護全面實行河長制。建立健全部門聯(lián)動綜合治理長效機制，加強水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管，維護入湖河道健康生命和公共安全，提升入湖河道綜合功能。入湖河道分級分段設(shè)立河長，河長名單應(yīng)當(dāng)向社會公布，并根據(jù)河長變更情況及時更新。昆明、玉溪、大理、紅河、麗江州市政府應(yīng)當(dāng)組織劃定本行政區(qū)域內(nèi)入湖河道管控范圍，向社會公告，并設(shè)置明顯的界樁、標(biāo)識。

　　九大高原湖泊流域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處可通過購買公共服務(wù)、設(shè)置公益崗位等形式加強入湖河道保護。鼓勵村規(guī)民約、居民公約對入湖河道保護作出規(guī)定。明確縣級以上政府應(yīng)鼓勵建立九大高原湖泊流域內(nèi)的市場化生態(tài)補償機制，推動市場受益主體參與流域生態(tài)環(huán)境保護，以流域生態(tài)保護補償助推生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。滇池和洱海流域內(nèi)縣級以上政府要建立入湖河道生態(tài)保護補償長效機制，加大對河流源頭和上游水源涵養(yǎng)地等生態(tài)功能重要區(qū)域補償力度，助推水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。將經(jīng)濟社會發(fā)展與幸福河湖建設(shè)深度融合，努力提升河湖生態(tài)產(chǎn)品價值。

　　條例草案要求，九大高原湖泊入湖河道管控范圍實行嚴(yán)格的生態(tài)保護制度，嚴(yán)格落實耕地用途管制和取水許可制度，除保留公共基礎(chǔ)設(shè)施、文物、歷史村落、原住民村落外，其他村莊、建筑物、產(chǎn)業(yè)及與保護治理無關(guān)的設(shè)施全面退出，最大限度減少人為干擾�？h級以上地方政府及其有關(guān)部門要定期對入湖河道開展水資源、水域岸線、水污染、水環(huán)境、水生態(tài)狀況調(diào)查�？h級以上地方政府在開展入湖河道“一河一策”方案修編前應(yīng)進行河湖健康評價�？h級以上政府組織編制的湖泊保護治理規(guī)劃、一湖一策、一河一策要包含入湖河道綜合治理內(nèi)容。

　　條例草案提出，在入湖河道管控范圍內(nèi)禁止擅自新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物、設(shè)施；新增工業(yè)項目、商品住宅及其他與生態(tài)功能定位不符的開發(fā)性、生產(chǎn)性項目；破壞濕地、林地、草地、耕地、荒地（未利用地）造成生態(tài)空間面積減少；非法侵占河湖水域，或違法利用、占用河湖岸線；在縣級以上政府及其相關(guān)行政主管部門劃定的區(qū)域外搭棚、擺攤、設(shè)點經(jīng)營；露營、野炊、燒烤、篝火；圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，暫養(yǎng)水生生物；未經(jīng)批準(zhǔn)從事科研、考古、影視拍攝工作和水上水下活動；堆放、傾倒渣土、垃圾、泥漿、糞渣及其他阻礙行洪、污染水體的物質(zhì)；在禁捕區(qū)、禁捕期從事捕（釣）魚、設(shè)置攔河漁具，或炸魚、電魚、毒魚等17項與保護無關(guān)的行為。（記者杜仲瑩報道）