再過(guò)幾天,2023年就過(guò)半了。“十四五”的五年也將走完極不尋常、極不平凡的半程。過(guò)日子“開(kāi)門(mén)七件事”,柴米油鹽醬醋茶。“十四五”也有“開(kāi)門(mén)六件事”,六件事都是挑戰(zhàn),都要辦好。
兩年多前,在擘畫(huà)“十四五”藍(lán)圖時(shí),黨中央提出一個(gè)重要要求——“十四五”時(shí)期要“實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一”。六個(gè)并列的關(guān)鍵詞,可形象地稱(chēng)之為“十四五”的“開(kāi)門(mén)六件事”。
在“十四五”規(guī)劃建議、規(guī)劃《綱要》里,這句話(huà)都出現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“十四五”要遵循的五個(gè)原則之一——“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”的段落里。讀懂這“開(kāi)門(mén)六件事”,至少可從三個(gè)角度:
“安全”是最新加進(jìn)來(lái)的。多年來(lái),隨著發(fā)展理念的不斷推進(jìn),“開(kāi)門(mén)六件事”有個(gè)逐步增加的過(guò)程!鞍踩,正是在謀劃“十四五”時(shí)最新加入進(jìn)來(lái)的。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記近年來(lái)著重強(qiáng)調(diào)的“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全......以新安全格局保障新發(fā)展格局,“開(kāi)門(mén)六件事”里這第六件事,極為重要。
六個(gè)關(guān)鍵詞后邊還有很重要的三個(gè)字——“相統(tǒng)一”。每個(gè)地方、部門(mén)、企業(yè),都可以把自己的任務(wù),跟這六個(gè)關(guān)鍵詞掛上鉤,我追求的“質(zhì)量”是什么,“結(jié)構(gòu)”是什么,“規(guī)!笔裁......然后統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。這與過(guò)日子的道理其實(shí)一樣。柴米油鹽醬醋茶,咱不能“早飯吃鹽、午飯吃油、晚飯吃醋”,而是每頓飯,都統(tǒng)籌好“柴米油鹽醬醋茶”。
“開(kāi)門(mén)六件事”的前后次序飽含深意。過(guò)去,大家一說(shuō)到“發(fā)展”,往往首先想到規(guī)模、速度,然后才是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益。在謀劃“十四五”的時(shí)候,這六個(gè)關(guān)鍵詞的次序,調(diào)整為現(xiàn)在這樣。其含義一目了然:中國(guó)的發(fā)展,仍然需要不斷擴(kuò)大的規(guī)模、合理區(qū)間的增速,但其邏輯起點(diǎn),已不再是規(guī)模和速度,而變成了質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。
中國(guó)人說(shuō)話(huà),前后次序很有講究!伴_(kāi)門(mén)六件事”的次序變化,深刻體現(xiàn)著發(fā)展理念的變化。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。黨的二十大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)這個(gè)首要任務(wù)時(shí),有一句話(huà)——“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。在去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,在今年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記都再次強(qiáng)調(diào)了這句話(huà)。
“質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”,這正是“開(kāi)門(mén)六件事”的更進(jìn)一步表達(dá)。后半句話(huà)講的是規(guī)模和速度,而對(duì)“質(zhì)”的追求,被鮮明地?cái)[在前邊。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想創(chuàng)造性地提出了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大論斷。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程,量積累到一定階段,必然轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。統(tǒng)籌做好以“質(zhì)量”打頭的“開(kāi)門(mén)六件事”,并不容易。今年3月5日,在參加人大江蘇代表團(tuán)審議時(shí),習(xí)近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō),“我們談高質(zhì)量發(fā)展,不談新發(fā)展理念不行。始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展;必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)!
“十四五”的“開(kāi)門(mén)六件事”,與百姓生活的“開(kāi)門(mén)七件事”,有著深刻關(guān)聯(lián)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的發(fā)展,有安全保障的發(fā)展,才能持續(xù)地創(chuàng)造就業(yè)、改善民生。
“質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全”,每一件事都很重要。更為重要的是,把握好它們之間的內(nèi)在聯(lián)系。結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,規(guī)模不斷擴(kuò)大,速度合理增長(zhǎng),效益穩(wěn)步實(shí)現(xiàn),安全時(shí)刻保障,歸根結(jié)底,聚焦于推動(dòng)質(zhì)量有效提升。
“十四五”的前半程,機(jī)遇不少,挑戰(zhàn)極大。這幾年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于世紀(jì)疫情迭加經(jīng)濟(jì)全球化逆流的復(fù)雜影響下。這雖然給規(guī)模、速度等帶來(lái)較大壓力,但我們看到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)追求高質(zhì)量發(fā)展的努力始終沒(méi)有動(dòng)搖。