張國(guó)燾同陳獨(dú)秀商談了中共“不采黨魁制”而采用“民主委員制”的建黨組織原則。張國(guó)燾在《我的回憶》一書中指出，陳獨(dú)秀主張：“中國(guó)共產(chǎn)黨不采黨魁制，如孫中山先生之任國(guó)民黨的總理。他舉出許多事例，證明中國(guó)過(guò)去各政黨因采黨魁制而發(fā)生了種種流弊。他主張中共采用較民主的委員制，從委員中推舉一個(gè)書記出來(lái)負(fù)聯(lián)絡(luò)之責(zé)；其他委員分擔(dān)宣傳組織等各方面的工作。他認(rèn)為這種組織方式已由俄國(guó)共產(chǎn)黨證明其妥善，也適合中國(guó)的實(shí)際情形。他強(qiáng)調(diào)減低書記的職權(quán)，遇事公決；這不僅可以確立黨內(nèi)民主的作風(fēng)，也可以杜絕黨魁制的個(gè)人獨(dú)裁及官僚式的流弊�！焙髞�(lái)的實(shí)踐證明，陳獨(dú)秀的這一主張是正確的。在陳、張的談話中，陳獨(dú)秀提出首先應(yīng)在各重要地點(diǎn)組織若干中國(guó)共產(chǎn)黨的小組，并立即開始宣傳、組織的工作。據(jù)張國(guó)燾稱，他住在上海法租界環(huán)龍路老漁陽(yáng)里二號(hào)陳獨(dú)秀家的這一段時(shí)間內(nèi)，與陳的談話繼續(xù)了兩個(gè)多星期，談得很投機(jī)。張國(guó)燾真誠(chéng)地支持了陳獨(dú)秀的見解和設(shè)計(jì)。

　　張國(guó)燾同李大釗策劃了北京建黨事宜，成立了中國(guó)共產(chǎn)黨北京小組。1920年8月底，張國(guó)燾從上�；氐奖本�，即以興奮的心情將和陳獨(dú)秀先生談話的經(jīng)過(guò)告訴李大釗。李無(wú)保留的表示贊成。第二天，李大釗給陳獨(dú)秀復(fù)信，情詞懇切而確定。北京建黨的最早舉措，是1920年3月在北大成立的“馬克思學(xué)說(shuō)研究會(huì)”，主要成員有李大釗、鄧中夏、高君宇、何孟雄、朱務(wù)善、羅章龍、張國(guó)燾等。1920年10月，北京共產(chǎn)黨小組成立，主要成員為李大釗、張申府、張國(guó)燾三人。1920年11月底，北京共產(chǎn)黨小組改名為中國(guó)共產(chǎn)黨北京支部，李大釗任書記，張國(guó)燾負(fù)責(zé)組織工作，羅章龍負(fù)責(zé)宣傳工作。北京黨組織的工作由此步入正軌。張國(guó)燾還同鄧中夏等深入長(zhǎng)辛店，從事工人運(yùn)動(dòng)，干得頗為出色。到1921年7月前，北京黨組織成員有李大釗、張國(guó)燾、鄧中夏、羅章龍、劉仁靜、高君宇、何孟雄、繆伯英、范鴻劼、朱務(wù)善、李駿、張?zhí)�雷�?2人。張國(guó)燾是“一大”前北京建黨并負(fù)責(zé)組織工作的二號(hào)人物。

　　張國(guó)燾在李大釗的指導(dǎo)下，同鄧中夏等組織了北京社會(huì)主義青年團(tuán)。青年團(tuán)的成立大會(huì)是1920年11月初在北京大學(xué)的學(xué)生會(huì)辦公室舉行的，由張國(guó)燾致開幕詞，參加會(huì)議的有鄧中夏、高尚德、何孟雄、羅章龍、劉仁靜、鄭振鐸等40人。北大學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)人高尚德當(dāng)選為書記。李大釗出席了社會(huì)主義青年團(tuán)第四次大會(huì)，在這次會(huì)上張國(guó)燾當(dāng)選為書記。北京社會(huì)主義青年團(tuán)的主要工作，是組織進(jìn)步學(xué)生學(xué)習(xí)馬克思主義，建立共讀互助團(tuán)，舉辦勞動(dòng)補(bǔ)習(xí)學(xué)校，組織赴俄參觀考察。北京青年團(tuán)是北京建黨的重要后備組織。

　　張國(guó)燾同共產(chǎn)國(guó)際代表魏金斯基、馬林溝通，商議了建黨前的一些籌備工作。中共的創(chuàng)建，得到了共產(chǎn)國(guó)際的關(guān)注和幫助。1920年4月，共產(chǎn)國(guó)際派代表魏金斯基及翻譯（楊明齋）等到達(dá)北京，會(huì)見了李大釗，張國(guó)燾參加了這次會(huì)見。不久，李大釗介紹魏金斯基一行赴上海會(huì)見陳獨(dú)秀，共商建黨大計(jì)。1921年6月3日，共產(chǎn)國(guó)際駐中國(guó)代表馬林繼魏金斯基之后來(lái)到中國(guó)，抵達(dá)上海，同期到達(dá)的還有共產(chǎn)國(guó)際遠(yuǎn)東書記處、赤色職工國(guó)際代表尼可爾斯基。李達(dá)、李漢俊同二位國(guó)際代表進(jìn)行了洽談，但因種種爭(zhēng)執(zhí)陷于不愉快的僵持狀態(tài)。馬林的助手、翻譯張?zhí)�雷建議應(yīng)與馬林改善關(guān)系，于是同張國(guó)燾一起訪看馬林。馬林同張國(guó)燾談到中共召開“一大”的籌備問(wèn)題，彼此意見融洽。從此，張國(guó)燾便被推為與馬林繼續(xù)接觸的代表。根據(jù)原先的醞釀和共產(chǎn)國(guó)際代表的建議，張國(guó)燾、李達(dá)與陳獨(dú)秀、李大釗聯(lián)系商議，確定在上海召開中共全國(guó)代表大會(huì)，成立中國(guó)共產(chǎn)黨。包惠僧在其回憶錄中曾說(shuō)：“北京支部負(fù)責(zé)人張國(guó)燾同馬林等到上海與負(fù)責(zé)人李漢俊、李達(dá)等商談發(fā)展黨的工作問(wèn)題，并決定在上海召集全國(guó)代表會(huì)議。”隨即，上海黨組織負(fù)責(zé)人李達(dá)、李漢俊分別通知各地代表赴滬參會(huì)，還給每位代表匯寄了由馬林出資的100元路費(fèi)。

　　陳獨(dú)秀時(shí)在廣州，任廣東政府教育委員會(huì)委員長(zhǎng)，因公務(wù)繁忙，籌款辦學(xué)，委派包惠僧做他的代表出席“一大”。據(jù)包在《我所知道的陳獨(dú)秀》中回憶：“有一天，陳獨(dú)秀召集我們?cè)谧T植棠家開會(huì)，說(shuō)接到上海李漢俊的來(lái)信，信上說(shuō)第三國(guó)際和赤色職工國(guó)際派了兩個(gè)代表到上海，要召開中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)起會(huì)，要陳獨(dú)秀回上海，請(qǐng)廣州支部派兩個(gè)人出席會(huì)議，還寄來(lái)二百元路費(fèi)。陳獨(dú)秀說(shuō)第一他不能去，至少現(xiàn)在不能去，因?yàn)樗�兼大學(xué)預(yù)科校長(zhǎng)，正在爭(zhēng)取一筆款子修建校舍，他一走款子就不好辦了。第二可以派陳公博和包惠僧兩個(gè)人去出席會(huì)議……其他幾個(gè)人都忙，離不開。陳獨(dú)秀年長(zhǎng)，我們又都是他的學(xué)生，他說(shuō)了以后大家就沒(méi)有什么好講的了，同意了他的意見�！�

　　李大釗時(shí)在北京，因兼任北京國(guó)立大專院校教職員代表聯(lián)席會(huì)議主席，校務(wù)紛繁，北京同志為了不驚動(dòng)李大釗，推選張國(guó)燾、劉仁靜出席“一大”。據(jù)劉仁靜在《一大瑣憶》中回憶：“有一天，我們接到上海通知，要我們選派兩人赴滬參加建黨會(huì)議……由于對(duì)一大的意義認(rèn)識(shí)不足，一般習(xí)慣于在組織活動(dòng)中不驚動(dòng)李大釗，因而沒(méi)有選舉他是并不奇怪的。我記得選舉的實(shí)際情況是：首先大家一致選張國(guó)燾當(dāng)代表，在選第二代表時(shí)，曾提出過(guò)鄧中夏和羅章龍，然而他們十分謙讓，以工作忙不能分身為辭謝，這樣最后才確定我當(dāng)代表�！睆垏�(guó)燾回憶說(shuō)：“各地同志都盼望李大釗先生能親自出席，但他因?yàn)檎�值北大學(xué)年終結(jié)期間，校務(wù)紛繁，不能抽身前往。結(jié)果便由我和劉仁靜代表北京支部出席大會(huì)�！�

　　看來(lái)，陳獨(dú)秀、李大釗皆因“公務(wù)在身、校務(wù)紛繁”而未能出席“一大”。即使張國(guó)燾、李達(dá)等“函電交馳”敦促也無(wú)濟(jì)于事。這固然情有可原，不可責(zé)怪，但他們二位巨星卻委實(shí)錯(cuò)失了一次重大的歷史良機(jī)。要是他們知道黨的一大后來(lái)產(chǎn)生了那么大的影響，他們?cè)倜�，恐怕也不�?huì)輕率放棄的。

　　張國(guó)燾草擬了《中國(guó)共產(chǎn)黨宣言》（草案）。這個(gè)宣言是1920年11月擬定的，有文獻(xiàn)檔案，據(jù)張國(guó)燾回憶是他起草的，題名為《中國(guó)共產(chǎn)黨成立宣言》。其要點(diǎn)大致包括共產(chǎn)主義者的基本信念、中共的組成、它的基本政策，以及中共將由無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義等。李漢俊等人雖不完全同意這個(gè)草案，但認(rèn)為可以作為討論的基礎(chǔ)。馬林看了這個(gè)由張?zhí)�雷譯成英文的文件，表示這個(gè)草案在理論的原則上尚可，主要缺點(diǎn)是沒(méi)有明確地規(guī)定中共在現(xiàn)階段的政綱。

　　張國(guó)燾主持召開了黨的“一大”，是大會(huì)主席。此事有文獻(xiàn)檔案記載：從俄文翻譯過(guò)來(lái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì)》稱：“主席張同志（系指張國(guó)燾，“一大”代表中只有一人姓張——引者注）在第一次會(huì)議上說(shuō)明了這次代表大會(huì)的意義，大會(huì)必須制定綱領(lǐng)和實(shí)際工作計(jì)劃�！标愄肚铩兜谝淮未�表大會(huì)的回憶》記述：“大會(huì)組織非常簡(jiǎn)單，只推選張國(guó)燾同志為大會(huì)主席，毛澤東同志與周佛海任記錄�！睋�(jù)《共產(chǎn)國(guó)際、聯(lián)共（布）與中國(guó)革命文獻(xiàn)資料選輯》中包惠僧回憶：“我們開會(huì)推了張國(guó)燾為會(huì)議主席，這也是事前得到馬林同意的�！睆垏�(guó)燾在《我的回憶》中也說(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)開幕了，我被推為主席。”這一文獻(xiàn)和三個(gè)當(dāng)事人的回憶，都確鑿印證了張國(guó)燾是“一大”會(huì)議主席，主持召開了“一大”。

　　主要原因有三：一是“南陳北李”未到會(huì)，會(huì)議的操辦只有由上海、北京大碼頭的黨組織負(fù)責(zé)人來(lái)實(shí)施，不可能由省區(qū)地方的任何人擔(dān)綱。但上海的李漢俊與陳獨(dú)秀有隙，在黨綱、黨章方面持有不同意見，裂痕頗深，氣得連上海中共的書記也不做了，把擔(dān)子撂給李達(dá)。李達(dá)做了一段代理書記，后來(lái)也不愿從政，到大學(xué)執(zhí)教去了。因上海二李不甚熱心，北京代表就慨然擔(dān)當(dāng)了。二是北京方面代表劉仁靜沒(méi)有張國(guó)燾資深，且要先去參加在南京召開的少年中國(guó)學(xué)會(huì)會(huì)議，故張國(guó)燾就于5月中旬“一大”前到達(dá)上海，與李達(dá)、李漢俊商議中共“一大”籌備事宜，并同國(guó)際代表接談。因二李都不善交往，在同共產(chǎn)國(guó)際代表馬林接觸時(shí)產(chǎn)生不快，難以溝通合作，馬林的翻譯張?zhí)�雷�?dāng)時(shí)只是共青團(tuán)員，不便干預(yù)黨內(nèi)事務(wù)，而張國(guó)燾在同馬林的洽談中甚為融洽，于是張國(guó)燾便成為馬林與二李之間“居中調(diào)�！钡淖罴讶诉x，從而為主持“一大”奠定了人脈基礎(chǔ)。三是張國(guó)燾本身在五四運(yùn)動(dòng)中就頗有名氣，是北大的知名人士，且與“南陳北李”都有密切交往，又是北京中共組織的主要負(fù)責(zé)人，處事精明，為人圓通，故被推為“一大”主席是水到渠成的，是偶然中的必然。

　　張國(guó)燾主持“一大”時(shí)，“首先宣布中國(guó)共產(chǎn)黨的正式成立；接著通過(guò)原擬定的四項(xiàng)議事日程，決定每日分上下午舉行兩次會(huì)議”，“并向大會(huì)說(shuō)明關(guān)于草擬黨綱政綱草案的經(jīng)過(guò)情形”，然后“由各代表現(xiàn)行報(bào)告各地區(qū)工作狀況”。期間，張國(guó)燾同李達(dá)、董必武一起具體討論了黨綱修改和今后實(shí)際工作計(jì)劃。經(jīng)過(guò)代表們討論，后由張國(guó)燾歸納到會(huì)者的意見，提出了幾點(diǎn)結(jié)論為大會(huì)通過(guò)，認(rèn)同為中國(guó)共產(chǎn)黨黨綱和政綱的要點(diǎn)。

　　共產(chǎn)國(guó)際代表馬林、尼可爾斯基在一大開幕時(shí)熱情致詞，稱贊“中國(guó)共產(chǎn)黨的正式成立，具有重大的世界意義。共產(chǎn)國(guó)際增添了一個(gè)東方支部，蘇俄布爾什維克增添了一個(gè)東方戰(zhàn)友。他希望中國(guó)同志努力工作，接受共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)，為全世界無(wú)產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)作出自己的貢獻(xiàn)”。但他們二位沒(méi)有出席第二、三、四、五次會(huì)議，每次會(huì)后由張國(guó)燾向馬林報(bào)告會(huì)議進(jìn)行的情況。

　　由于法國(guó)巡捕的騷擾，會(huì)議轉(zhuǎn)向浙江嘉興南湖的紅船內(nèi)召開，最后通過(guò)黨綱和決議，討論黨的成立宣言，選舉黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　張國(guó)燾被選為黨中央三人領(lǐng)導(dǎo)成員，擔(dān)任中央局組織主任（即實(shí)際上的首任中組部部長(zhǎng)）。根據(jù)歷史文獻(xiàn)《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì)》（1921年下半年）記載：代表大會(huì)“委托黨中央局起草了黨章。選舉了三個(gè)（人）同組成書記處，又選出了組織部和宣傳委員會(huì)。代表大會(huì)以高呼下面的口號(hào)而宣告閉幕：‘共產(chǎn)黨萬(wàn)歲，第三國(guó)際萬(wàn)歲，共產(chǎn)主義、人類的解放者萬(wàn)歲’”。張國(guó)燾在《我的回憶》中說(shuō)：在討論選舉時(shí)，“一致認(rèn)為現(xiàn)在黨員人數(shù)很少，暫不必根據(jù)黨章組設(shè)人數(shù)較多的中央執(zhí)行委員會(huì)，只須選出三個(gè)委員，分擔(dān)書記、組織、宣傳等工作就夠了。根據(jù)這個(gè)決定，大會(huì)旋即一致推舉陳獨(dú)秀任書記，李達(dá)任宣傳，我任組織”。也就是陳獨(dú)秀為黨中央局書記，張國(guó)燾為組織主任，李達(dá)為宣傳主任。中央黨史研究室編著的《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第一卷新版也記載：“大會(huì)選舉陳獨(dú)秀、張國(guó)燾、李達(dá)組成中央局，選舉陳獨(dú)秀擔(dān)任書記，張國(guó)燾負(fù)責(zé)組織工作，李達(dá)負(fù)責(zé)宣傳工作�！弊詈�，大會(huì)由張國(guó)燾致閉幕詞，祝賀大會(huì)的成功，并吁請(qǐng)各代表回到各地崗位上，根據(jù)大會(huì)的決定，發(fā)展黨的工作和組織。這樣，中國(guó)共產(chǎn)黨便正式誕生了。

　　張國(guó)燾起草了《中國(guó)勞動(dòng)組合書記部宣言》。中國(guó)勞動(dòng)組合書記部是1921年8月中旬“一大”結(jié)束后在中國(guó)產(chǎn)業(yè)中心上海成立的，主任張?zhí)亓ⅲ▏?guó)燾），主要骨干有包惠僧、李啟漢、李震瀛、董鋤平、許白昊等，并創(chuàng)辦了《勞動(dòng)周刊》，辦事機(jī)關(guān)設(shè)在北成都路19號(hào)（今成都北路899號(hào)）。張國(guó)燾等26人在《宣言》中宣稱：中國(guó)勞動(dòng)組合書記部“是一個(gè)要把各個(gè)勞動(dòng)組合都聯(lián)合起來(lái)的總機(jī)關(guān)”，其使命是“要發(fā)達(dá)勞動(dòng)組合”，“使勞動(dòng)者有階級(jí)的自覺(jué)”，“并要建立中國(guó)工人們與外國(guó)工人們的密切關(guān)系”。中國(guó)勞動(dòng)組合書記部下設(shè)分部組織：北方分部（濟(jì)南分部并入）由羅章龍、王盡美負(fù)責(zé)，武漢分部由包惠僧、林育南（1922年春）負(fù)責(zé)，湖南分部由毛澤東負(fù)責(zé)，廣東分部由譚平山負(fù)責(zé)。在張國(guó)燾和書記部的領(lǐng)導(dǎo)下，各分部的工運(yùn)工作迅速開展起來(lái)，組織了數(shù)次卓絕的工人罷工斗爭(zhēng)。

　　張國(guó)燾以中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)身份，率團(tuán)參加了共產(chǎn)國(guó)際召開的遠(yuǎn)東會(huì)議，并受到列寧的接見。這次會(huì)議稱為“遠(yuǎn)東各國(guó)共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)”，是1922年1月21日至2月2日在莫斯科召開的。中國(guó)方面有張國(guó)燾、鄧培、林育南、王盡美、夏曦、鄧恩銘、張秋白等44人參加，張國(guó)燾是主要負(fù)責(zé)人。共產(chǎn)國(guó)際主席季諾維也夫致開幕詞并作主題報(bào)告。張國(guó)燾代表中國(guó)向大會(huì)提供了書面報(bào)告，并就中國(guó)形勢(shì)問(wèn)題作了重要發(fā)言。會(huì)議期間，列寧抱病接見了中國(guó)代表團(tuán)中共代表張國(guó)燾、鄧培和國(guó)民黨代表張秋白3人。列寧當(dāng)時(shí)很關(guān)心國(guó)共兩黨合作的問(wèn)題，詢問(wèn)張國(guó)燾這方面的情形。張國(guó)燾相告說(shuō)：“國(guó)共兩黨應(yīng)當(dāng)密切合作，而且可以合作。在兩黨合作的進(jìn)程中可能發(fā)生若干困難，不過(guò)這些困難是可以克服的。”列寧對(duì)張國(guó)燾的回答“似乎很滿意”。張國(guó)燾成為中共歷史上唯一受過(guò)列寧接見的黨的領(lǐng)導(dǎo)人。

　　張國(guó)燾籌備并主持召開了第一次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)。張國(guó)燾從莫斯科回國(guó)后，就著手籌備“一勞大會(huì)”。大會(huì)于1922年5月1日至6日在廣州召開，173人代表全國(guó)12個(gè)城市34萬(wàn)有組織的工人。中共總書記陳獨(dú)秀到會(huì)并講話，張國(guó)燾發(fā)表主題演說(shuō)。大會(huì)通過(guò)了《罷工援助案》等文件。會(huì)上沒(méi)有成立全國(guó)總工會(huì)，規(guī)定中國(guó)勞動(dòng)組合書記部為全國(guó)工運(yùn)總通訊機(jī)關(guān)。鄧中夏在《中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)史》中對(duì)“一勞大會(huì)”評(píng)價(jià)說(shuō)：“這次大會(huì)的成功，無(wú)疑引導(dǎo)工人階級(jí)開始走向全國(guó)團(tuán)結(jié)的道路�！睆垏�(guó)燾為主任的中國(guó)勞動(dòng)組合書記部，從此擁有“指揮全國(guó)職工運(yùn)動(dòng)之權(quán)”。

　　張國(guó)燾參與領(lǐng)導(dǎo)了著名的京漢鐵路工人大罷工。1923年2月4日，京漢鐵路工人2萬(wàn)余人舉行大罷工，1200公里的鐵路頓時(shí)癱瘓。罷工的主要領(lǐng)導(dǎo)人有：張國(guó)燾、羅章龍、陳潭秋、項(xiàng)英、包惠僧、林育南、李震瀛、楊德甫、林祥謙等。張國(guó)燾時(shí)為中共中央執(zhí)行委員、中央特派員，參與了罷工的策劃和組織。但罷工后遭到反動(dòng)當(dāng)局的血腥鎮(zhèn)壓，釀成慘痛的“二七”慘案。張國(guó)燾作為罷工的最高領(lǐng)導(dǎo)人，在罷工遭到鎮(zhèn)壓后，力排眾議，當(dāng)機(jī)立斷，下令復(fù)工，將損失減少到最低程度。京漢鐵路工人大罷工是黨領(lǐng)導(dǎo)的第一次工人運(yùn)動(dòng)高潮的頂峰�！岸�七”慘案后，全國(guó)工人運(yùn)動(dòng)歸于沉寂，走向低潮。這是當(dāng)時(shí)的大勢(shì)所然，不能完全視為張國(guó)燾等領(lǐng)導(dǎo)人指導(dǎo)工運(yùn)的失誤。隨后，張國(guó)燾受馬林指派，于2月下旬前往莫斯科，向共產(chǎn)國(guó)際東方部、遠(yuǎn)東局、赤色職工國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)了京漢鐵路工人大罷工及全國(guó)工運(yùn)的情況，并就中國(guó)工運(yùn)問(wèn)題同他們交換了意見。

　　綜上所述，張國(guó)燾對(duì)中共的創(chuàng)建是有功的，這應(yīng)該是不爭(zhēng)的事實(shí)。張國(guó)燾在其后來(lái)的政治、軍事生涯中變數(shù)很大，跌宕起伏，甚至干了一些令人嗤之以鼻的事情，最后窮愁潦倒客死在加拿大，那是另當(dāng)別論的話題。

　　在中共創(chuàng)建尤其“一大”的重大事件中作出重要貢獻(xiàn)的人物，除了陳獨(dú)秀、李大釗、張國(guó)燾、李達(dá)、李漢俊等，還有擔(dān)任“一大”會(huì)議記錄的毛澤東、周佛海，“一大”其他代表董必武等以及國(guó)外的馬克思主義者周恩來(lái)等，共產(chǎn)國(guó)際代表魏金斯基、馬林、尼可爾斯基及其翻譯楊明齋、張?zhí)�雷，還有不是“一大”代表的李書城、王會(huì)悟等，都作出了方方面面的貢獻(xiàn)，都是我們不可忘卻的�！�