很多人都以為，政治權(quán)力就只分為立法、司法、行政三大權(quán)力，但實(shí)際上，可以細(xì)分為更多的不同權(quán)力。我指的當(dāng)然不是arbituary的任意分法，而是有理論基礎(chǔ)，有人講過(guò)，或者有政府實(shí)行過(guò)的制度。

　　例如說(shuō)，孫中山的五權(quán)分立，便是把再分出了監(jiān)察權(quán)和考試權(quán)，在三權(quán)分立中，考試權(quán)其實(shí)是官員的人事銓敘權(quán)力，孫中山很聰明地看出了這種權(quán)力是行政權(quán)力的很重要部分，應(yīng)該分拆出來(lái)，使它客觀(guān)的存在。

　　當(dāng)年英國(guó)的洛克首先提出三權(quán)分立，指的是立法權(quán)、行政權(quán)與外交權(quán)。我講過(guò)，在《星球大戰(zhàn)》的世界，絕地武士所擁有的，是外交權(quán)和軍事權(quán)。于是，就這樣簡(jiǎn)單的數(shù)，也數(shù)出了：行政、立法、司法、監(jiān)察、銓敘、外交、軍事這7種權(quán)力。

　　在英國(guó)人和美國(guó)人的心目中，香港特別行政區(qū)政府和中央政府的關(guān)系，后者也是只應(yīng)享有外交權(quán)和軍事權(quán)，這當(dāng)然并非《基本法》的本意，但他們硬是要這么想。

　　在西方的如意算盤(pán)，香港應(yīng)像是當(dāng)年上海的租界，無(wú)王管，任由當(dāng)?shù)氐墓げ烤謥?lái)自治管理。退一步，則是維琪法國(guó)管治下的卡薩布蘭卡，作為全世界間諜的大本營(yíng)。然而，在2019年下半年的“大戰(zhàn)”之后，中國(guó)沒(méi)有法子，只有收緊政策，今后的香港，我估計(jì)將會(huì)成為全國(guó)最開(kāi)放的城市，但是中央政府要全面落實(shí)管治權(quán)，而你作為外國(guó)人愛(ài)來(lái)不來(lái)。返回搜狐，查看更多