很多人都以為，政治權(quán)力就只分為立法、司法、行政三大權(quán)力，但實際上，可以細分為更多的不同權(quán)力。我指的當(dāng)然不是arbituary的任意分法，而是有理論基礎(chǔ)，有人講過，或者有政府實行過的制度。

　　例如說，孫中山的五權(quán)分立，便是把再分出了監(jiān)察權(quán)和考試權(quán)，在三權(quán)分立中，考試權(quán)其實是官員的人事銓敘權(quán)力，孫中山很聰明地看出了這種權(quán)力是行政權(quán)力的很重要部分，應(yīng)該分拆出來，使它客觀的存在。

　　當(dāng)年英國的洛克首先提出三權(quán)分立，指的是立法權(quán)、行政權(quán)與外交權(quán)。我講過，在《星球大戰(zhàn)》的世界，絕地武士所擁有的，是外交權(quán)和軍事權(quán)。于是，就這樣簡單的數(shù)，也數(shù)出了：行政、立法、司法、監(jiān)察、銓敘、外交、軍事這7種權(quán)力。

　　在英國人和美國人的心目中，香港特別行政區(qū)政府和中央政府的關(guān)系，后者也是只應(yīng)享有外交權(quán)和軍事權(quán)，這當(dāng)然并非《基本法》的本意，但他們硬是要這么想。

　　在西方的如意算盤，香港應(yīng)像是當(dāng)年上海的租界，無王管，任由當(dāng)?shù)氐墓げ烤謥碜灾喂芾怼Ｍ艘徊�，則是維琪法國管治下的卡薩布蘭卡，作為全世界間諜的大本營。然而，在2019年下半年的“大戰(zhàn)”之后，中國沒有法子，只有收緊政策，今后的香港，我估計將會成為全國最開放的城市，但是中央政府要全面落實管治權(quán)，而你作為外國人愛來不來。返回搜狐，查看更多