12月22日,受?chē)?guó)務(wù)院委托,審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)侯凱向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議作《國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》。
在2023年度審計(jì)整改工作部署和成效方面,審計(jì)署政策研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,截至2024年9月底,2023年度審計(jì)工作報(bào)告中要求立行立改的1786個(gè)、分階段整改的817個(gè)問(wèn)題中,分別有1691個(gè)、513個(gè)(占94%、62%)已完成整改;要求持續(xù)整改的問(wèn)題制定了時(shí)間表和路線圖,明確了具體責(zé)任單位和年度措施。有關(guān)地方、部門(mén)和單位共整改問(wèn)題金額5380多億元,制定完善規(guī)章制度1300多項(xiàng),追責(zé)問(wèn)責(zé)2800多人。重大問(wèn)題整改總體進(jìn)展順利,解決了一些不利于高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制問(wèn)題。
上述負(fù)責(zé)人表示,2023年度審計(jì)整改成效更加彰顯權(quán)威高效要求,整改成效從六方面體現(xiàn)出特色和亮點(diǎn)。一是進(jìn)一步分析問(wèn)題原因,努力做到舉一反三。如對(duì)擴(kuò)投資相關(guān)舉措未有效落實(shí)問(wèn)題,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部修訂相關(guān)資金管理辦法,推動(dòng)各地做好項(xiàng)目前期工作,確保投資安排符合項(xiàng)目條件、支持標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)中央財(cái)政管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。有關(guān)部門(mén)從收、支兩方面加強(qiáng)財(cái)政管理,推動(dòng)積極的財(cái)政政策適度加力提質(zhì)增效。收入方面,稅務(wù)總局、海關(guān)總署推進(jìn)收入征管數(shù)據(jù)共享,開(kāi)展代開(kāi)虛開(kāi)發(fā)票、跨關(guān)區(qū)避稅等重大風(fēng)險(xiǎn)綜合治理,努力做到應(yīng)收盡收。支出方面,財(cái)政部?jī)?yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),研究完善轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目設(shè)置,更好發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付功能定位。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀政策統(tǒng)籌兼顧,深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。有關(guān)部門(mén)推進(jìn)各項(xiàng)政策之間的協(xié)調(diào)配合,更好發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。國(guó)家發(fā)展改革委加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估,強(qiáng)化財(cái)政、貨幣政策與就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、環(huán)保等政策協(xié)同配合,提升各項(xiàng)政策目標(biāo)、工具、力度、節(jié)奏匹配度;金融監(jiān)管總局、中國(guó)人民銀行引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸資金投向管理,通過(guò)優(yōu)化金融業(yè)增加值季度核算方法等措施,防范資金空轉(zhuǎn)。
四是進(jìn)一步看好用好民生資金,著力保障和改善民生。有關(guān)部門(mén)和地方把整改民生問(wèn)題、看好用好民生資金,作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想的切入點(diǎn),著力解決就業(yè)、食品安全、鄉(xiāng)村振興等方面老百姓急難愁盼問(wèn)題,推動(dòng)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化底線意識(shí),推動(dòng)防范化解重大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)管理方面,財(cái)政部公開(kāi)通報(bào)8起隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)典型案例,開(kāi)展全口徑地方債務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè);工業(yè)和信息化部發(fā)揮專班牽頭作用,赴各地開(kāi)展4輪清理拖欠企業(yè)賬款調(diào)研督導(dǎo)幫促;金融監(jiān)管總局督促金融機(jī)構(gòu)規(guī)范金融產(chǎn)品發(fā)行,重點(diǎn)防范新增地方政府隱性債務(wù)。金融風(fēng)險(xiǎn)方面,有關(guān)部門(mén)推動(dòng)建立高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)過(guò)程中政府與法檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化行政處罰、民事追責(zé)、刑事打擊的銜接配合,完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期糾正機(jī)制。
六是進(jìn)一步加大對(duì)重大問(wèn)題的查辦力度,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。對(duì)審計(jì)移送的310多件違紀(jì)違法問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)和地方對(duì)涉案款物加緊追贓挽損,依規(guī)依紀(jì)依法處理處分有關(guān)責(zé)任人。對(duì)腐敗手段更加隱形翻新的問(wèn)題,中國(guó)證監(jiān)會(huì)推進(jìn)《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》修訂,提升“影子公司”“影子股東”等新型腐敗發(fā)現(xiàn)能力。