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新時(shí)代中國(guó)新發(fā)展理念解讀
時(shí)間:2023-07-19  瀏覽次數(shù):663

  [摘要]黨的十九大明確指出中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。如何把握黨的十九大后中國(guó)新發(fā)展理念,需要理解新時(shí)代的含義和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,要從“五大發(fā)展理念”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革分析把握黨的十九大后中國(guó)的發(fā)展,特別是要立足中國(guó)目前五種類型的產(chǎn)業(yè),突出創(chuàng)新和金融,確立新發(fā)展理念。

  黨的十九大是一個(gè)里程碑式的會(huì)議,大會(huì)確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,明確指出中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。

  本人理解,新時(shí)代有幾個(gè)方面的含義:第一,中國(guó)的主要矛盾發(fā)生了變化,從人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和落后生產(chǎn)力的矛盾變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。第二,中國(guó)從過(guò)去的站起來(lái)、富起來(lái)進(jìn)入現(xiàn)在強(qiáng)起來(lái)的時(shí)代,并且中國(guó)現(xiàn)在比過(guò)去任何時(shí)候都更接近、更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

  為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),黨的十九大報(bào)告把中國(guó)從現(xiàn)在到2050年的發(fā)展分成三個(gè)階段:現(xiàn)在到2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝期;從2020到2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;從2035到2050年把中國(guó)建設(shè)成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。為了實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖,黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各個(gè)方面,主要體現(xiàn)在自黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記所論述的“五位一體”的總體布局,“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,以及“五大發(fā)展理念”。

  從新發(fā)展理念來(lái)分析黨的十九大以后中國(guó)的發(fā)展。首先,發(fā)展要以人為本,最主要是要滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要。如何才能夠滿足這個(gè)需要?總體來(lái)講,是要發(fā)展生產(chǎn)力,在發(fā)展生產(chǎn)力的過(guò)程中則必須克服不平衡、不充分的發(fā)展。進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是克服不平衡、不充分發(fā)展的主要舉措。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包含五個(gè)方面:去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本主要解決不平衡的問(wèn)題。產(chǎn)能不平衡表現(xiàn)在各產(chǎn)業(yè)的供給能力跟需求水平之間的不平衡,必須根據(jù)需求的水平來(lái)調(diào)整供給側(cè)的生產(chǎn)能力,這是去產(chǎn)能方面。去庫(kù)存方面,主要表現(xiàn)在生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品跟市場(chǎng)的需求之間不平衡,產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)多,市場(chǎng)需求不足,就產(chǎn)生了庫(kù)存,會(huì)造成浪費(fèi),所以,要去庫(kù)存。去杠桿主要表現(xiàn)在金融跟實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的不平衡,造成了杠桿率太高,積累了金融風(fēng)險(xiǎn),所以,要去杠桿。降成本主要是企業(yè)經(jīng)營(yíng)跟行政管理之間的不平衡,造成了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用太高,所以要降由行政管理造成的高成本。補(bǔ)短板,要解決的是發(fā)展不充分,把短板補(bǔ)齊,以滿足需求并提高生產(chǎn)力水平。

  在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中,解決不平衡問(wèn)題的主要方式是進(jìn)行深化改革,補(bǔ)短板則需要進(jìn)一步發(fā)展。發(fā)展的過(guò)程應(yīng)該按照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想所講的五大發(fā)展理念,包含創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五個(gè)方面來(lái)推進(jìn)。這五個(gè)方面,又可分成手段和目標(biāo):從手段來(lái)講是創(chuàng)新,以提高生產(chǎn)力水平。從目標(biāo)來(lái)講,創(chuàng)新之后要生產(chǎn),供給和需求之間要協(xié)調(diào)以避免過(guò)高的產(chǎn)能和庫(kù)存。同時(shí),必須符合綠色才能滿足人們對(duì)美好生活的希望,也必須充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種市場(chǎng)、兩種資源在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下來(lái)實(shí)現(xiàn)。最后,發(fā)展的成果需要讓所有的國(guó)民共享。

  從經(jīng)濟(jì)學(xué)家的視角來(lái)看,創(chuàng)新包括在未來(lái)的生產(chǎn)中所用的技術(shù)比現(xiàn)在的技術(shù)好,或者是進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)的附加價(jià)值比現(xiàn)在的高,即產(chǎn)業(yè)升級(jí)。前者有兩種方式可以實(shí)現(xiàn)。如果現(xiàn)有的技術(shù)已經(jīng)在世界最前沿,技術(shù)創(chuàng)新等于技術(shù)發(fā)明。如果現(xiàn)有技術(shù)跟世界技術(shù)前沿有差距,創(chuàng)新除了自己發(fā)明之外,還可以通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收來(lái)實(shí)現(xiàn)。就后者而言,如果現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處在世界最前沿,產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須通過(guò)發(fā)明新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。但如果現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值跟世界前沿的產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值還有差距,在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)候,可以通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

  第一種是追趕型產(chǎn)業(yè),不僅中國(guó)自己有,比中國(guó)發(fā)達(dá)的國(guó)家也有,如裝備制造業(yè),中國(guó)是世界裝備制造業(yè)大國(guó),德國(guó)也是世界裝備制造業(yè)大國(guó)。同樣的裝備中國(guó)制造的價(jià)值100萬(wàn)美元;但同樣功能的裝備由德國(guó)來(lái)生產(chǎn)的線萬(wàn)美元。中國(guó)還處于追趕階段。

  第二種是領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè),指中國(guó)在該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平,包括家電產(chǎn)業(yè)(如電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī))以及高鐵等。中國(guó)已經(jīng)處于世界最先進(jìn)的水平。

  第三種是轉(zhuǎn)進(jìn)型產(chǎn)業(yè),指過(guò)去中國(guó)領(lǐng)先,但后來(lái)由于中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的變化而領(lǐng)先地位不復(fù)存在,這類產(chǎn)業(yè)稱為轉(zhuǎn)進(jìn)型產(chǎn)業(yè)。

  第四種類型產(chǎn)業(yè)是彎道超車型產(chǎn)業(yè),這類產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)主要以人力資本投入為主,產(chǎn)品和技術(shù)的周期短。中國(guó)作為中等收入的國(guó)家,人力資本目前跟發(fā)達(dá)國(guó)家比差距并不大,中國(guó)跟發(fā)達(dá)國(guó)家的差距主要在于金融、物質(zhì)資本的積累,發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行了兩三百年,中國(guó)是改革開(kāi)放以后這三四十年才快速積累,存在差距。如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造主要是以人力資本投入為主,從要素稟賦的結(jié)構(gòu)來(lái)看的話,中國(guó)跟發(fā)達(dá)國(guó)家并沒(méi)有明顯的比較劣勢(shì)。對(duì)這類短周期、人力資本投入為主、金融投入相對(duì)少的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),中國(guó)可以跟發(fā)達(dá)國(guó)家直接競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行彎道超車,而且中國(guó)在這方面還有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)人多,人才多,并且擁有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),新發(fā)明、新創(chuàng)造出來(lái)的產(chǎn)品或技術(shù)在國(guó)內(nèi)可以馬上獲得很大的市場(chǎng)。如果這個(gè)產(chǎn)品有硬件的需要,中國(guó)又是各種部件配套最齊全的國(guó)家,所以中國(guó)在彎道超車型產(chǎn)業(yè)上面的創(chuàng)新也具備比較優(yōu)勢(shì)。

  第五種類型是國(guó)防安全和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè),這類產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新方式與彎道超車型產(chǎn)業(yè)的方式正好相反,它雖然也需要高的人力資本,但研發(fā)周期特別長(zhǎng),需要十年甚至二十年,也需要大量的金融和物質(zhì)資本的投入。對(duì)中國(guó)而言,如果單純地從當(dāng)前要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)看,中國(guó)在這方面還不具有比較優(yōu)勢(shì),但是有些國(guó)防安全的產(chǎn)品無(wú)法從國(guó)外購(gòu)入,沒(méi)有它就沒(méi)有國(guó)防安全。所以,在這種狀況下,中國(guó)也要支持它的發(fā)展。

  對(duì)于有些戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè),雖然未必和國(guó)防安全有關(guān),研發(fā)的時(shí)間也相當(dāng)長(zhǎng),金融物質(zhì)資本的投入也相當(dāng)多,照理說(shuō)中國(guó)還不具備比較優(yōu)勢(shì),但是如果一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)方向已經(jīng)非常明確,中國(guó)因不具備比較優(yōu)勢(shì)而放棄在這方面的研發(fā),導(dǎo)致戰(zhàn)略制高點(diǎn)被發(fā)達(dá)國(guó)家占領(lǐng),中國(guó)未來(lái)想進(jìn)入這個(gè)產(chǎn)業(yè),很多技術(shù)都無(wú)法引進(jìn),或是需要很高的成本來(lái)引進(jìn)。所以,即使現(xiàn)在不具有比較優(yōu)勢(shì),從長(zhǎng)期來(lái)看,現(xiàn)在不投入,未來(lái)再進(jìn)入的成本和風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)太大。

  把中國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)分成這五類,創(chuàng)新的方式各有特色。追趕型的創(chuàng)新主要是以引進(jìn)、消化、吸收為主;領(lǐng)先型、彎道超車型和國(guó)防安全及戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主要靠自主研發(fā)。轉(zhuǎn)進(jìn)型的創(chuàng)新方式,可以是進(jìn)入附加價(jià)值高的微笑曲線兩端包括經(jīng)營(yíng)品牌、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷渠道管理等,需要產(chǎn)品研發(fā)或管理方式的創(chuàng)新;也可以是把失掉比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)部分轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)或者海外工資水平比較低的地方去生產(chǎn),這則需要根據(jù)產(chǎn)地的情況進(jìn)行管理的創(chuàng)新。不同的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該用不同的創(chuàng)新方式才能夠得到最高的效率。

  在創(chuàng)新的過(guò)程當(dāng)中,還要考慮到一些新的平臺(tái)技術(shù),例如,智能的生產(chǎn)方式以及互聯(lián)網(wǎng)提供的機(jī)會(huì),綠色的技術(shù)必須貫穿整個(gè)過(guò)程。這樣才能實(shí)現(xiàn)五大發(fā)展理念所要求的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的目標(biāo)。

  創(chuàng)新需要資本的投入,需要與金融結(jié)合。追趕型的創(chuàng)新方式是以引進(jìn)為主,它所需要的金融支持以銀行的貸款或者發(fā)債的方式為主,銀行還分大小銀行,取決于產(chǎn)業(yè)里企業(yè)規(guī)模和資金需求規(guī)模的大小。如果是大企業(yè),追趕的時(shí)候首先由銀行來(lái)支持,包括并購(gòu)等手段。如果是小企業(yè),一些中小銀行即可滿足。對(duì)于必須以自主研發(fā)為主要?jiǎng)?chuàng)新方式的領(lǐng)先型、彎道超車型創(chuàng)新來(lái)說(shuō),資金的來(lái)源也不一樣。領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)里的企業(yè)通常相當(dāng)成熟了,資金需求主要靠股票市場(chǎng)的融資方式。對(duì)于轉(zhuǎn)進(jìn)型企業(yè)來(lái)說(shuō),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或者是渠道管理、質(zhì)量管理,資金需求主要是以銀行支持為主。彎道超車型,需要自主創(chuàng)新,此類金融支持方式更多的依靠天使資本、風(fēng)險(xiǎn)資本等能夠分散風(fēng)險(xiǎn)的金融方式。對(duì)于國(guó)防安全和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè),由于此類產(chǎn)業(yè)還不具備比較優(yōu)勢(shì),研發(fā)需要政府的資金支持,資金支持的方式主要是靠財(cái)政直接補(bǔ)貼,國(guó)家可以設(shè)立基金補(bǔ)貼研發(fā)或者國(guó)家通過(guò)財(cái)政進(jìn)行采購(gòu),提供金融支持。

  總體來(lái)講,進(jìn)入新時(shí)代,為了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,也為了讓中國(guó)強(qiáng)大起來(lái),并且滿足人們對(duì)于美好生活的需要,必須進(jìn)行各種方式的創(chuàng)新。在創(chuàng)新過(guò)程當(dāng)中,必須根據(jù)不同類型的產(chǎn)業(yè)的特性來(lái)進(jìn)行不同方式的創(chuàng)新。金融要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),也必須根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新的方式,以合適的金融安排來(lái)支持。并且在創(chuàng)新的過(guò)程中,關(guān)注協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享,若能如此,相信黨的十九大所提出的中華民族偉大復(fù)興以及讓中國(guó)強(qiáng)起來(lái)的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。




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