仲夏時(shí)節(jié),驅(qū)車穿梭于淮北市杜集區(qū)朔里鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間小徑,耳畔傳來的是此起彼伏的蟬鳴聲。目之所及,一望無際的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里綠浪翻滾,生機(jī)勃勃。
車輛緩緩駛?cè)敫鹛链澹蛲恋鼐C合整治試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)映入眼簾!耙郧斑@里還只是一片破敗的農(nóng)房,在被確定為國家全域土地綜合整治試點(diǎn)后,村子才漸漸有了新變化……”朔里鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所工作人員如是說。
朔里鎮(zhèn)下轄多個(gè)村莊,由于長期的采煤沉陷與歷史開發(fā),給朔里鎮(zhèn)的國土空間治理留下了諸多“頑疾”:耕地碎片化嚴(yán)重,猶如一塊塊“補(bǔ)丁”散落各處,大型農(nóng)機(jī)難以施展,規(guī);N植開展困難;不少房屋因地質(zhì)不穩(wěn)出現(xiàn)破損,閑置房屋數(shù)量多,宅基地資源浪費(fèi)現(xiàn)象突出;村莊基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,整體布局混亂;礦區(qū)廢水礦渣肆意排放,垃圾污水隨意丟棄,導(dǎo)致大量坑塘水體發(fā)黑發(fā)臭,生態(tài)環(huán)境亟待改善。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2021年。抓住入選國家全域土地綜合整治試點(diǎn)的機(jī)遇,朔里鎮(zhèn)創(chuàng)新提出“沉陷梯度治理法”——按沉降程度將土地分為穩(wěn)定區(qū)、活躍區(qū)和衰退區(qū),分別采取“宜耕則耕、宜建則建、宜濕則濕”的修復(fù)策略。
三年來,葛塘村累計(jì)投入8774萬元專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治、生態(tài)修復(fù)等8個(gè)子項(xiàng)目,全力探索資源枯竭型地區(qū)土地節(jié)約集約利用的“朔里方案”,為同類地區(qū)發(fā)展提供可借鑒、可復(fù)制的實(shí)踐范例。
有了科學(xué)的規(guī)劃,朔里鎮(zhèn)也駛上強(qiáng)村富民的“快車道”。朔里鎮(zhèn)摒棄“粗放用地”的傳統(tǒng)模式,構(gòu)建起“全域規(guī)劃—功能分區(qū)—精準(zhǔn)嵌入”的協(xié)同發(fā)展機(jī)制,將全鎮(zhèn)土地科學(xué)劃分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文旅三大板塊。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,把近萬畝基本農(nóng)田打造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化規(guī)模種植,有效保障了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定;同時(shí),依托土壤特色劃分種植區(qū),推行“土地+合作社”模式,大力發(fā)展富硒稻米、金絲皇菊等特色農(nóng)產(chǎn)品,有力帶動(dòng)農(nóng)民增收;
工業(yè)方面,騰退380畝低效建設(shè)用地,整合建成180畝工業(yè)園區(qū),吸引23家涵蓋光伏新能源、精密鑄造等領(lǐng)域的企業(yè)入駐,創(chuàng)造300多個(gè)就業(yè)崗位,村集體經(jīng)濟(jì)年均增收超40萬元;
文旅板塊同樣不甘落后,當(dāng)?shù)貒@朔西湖景區(qū),布局特色民宿、露營地等項(xiàng)目,年接待游客達(dá)30萬人次,旅游收入突破700萬元,讓土地資源煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。
一來二往之間,通過土地整治,當(dāng)?shù)夭粌H提升了耕地質(zhì)量,推動(dòng)了一產(chǎn)的縱深發(fā)展,還加快了二產(chǎn)的提檔升級(jí)。
以此為契機(jī),杜集區(qū)通過構(gòu)建“耕地流轉(zhuǎn)+閑置整治+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”組合模式,從破碎耕地到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,從閑置土地到產(chǎn)業(yè)園區(qū),從黑臭水體到生態(tài)景區(qū),彌合割裂空間、盤活閑置空地、賦能低效用地,不斷將“沉睡資源”變“發(fā)展活水”。
“土地不會(huì)辜負(fù)人,關(guān)鍵看你如何善待它!倍偶瘏^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,下一步,杜集區(qū)持續(xù)深化全域土地綜合整治工作,探索出“精雕細(xì)琢”的“空間治理推動(dòng)鄉(xiāng)村振興”路徑,為鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展注入更加澎湃的活力與動(dòng)能。(呂歡歡、靳一萌)