消費是我國經(jīng)濟增長的重要引擎。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，要順應消費升級趨勢，提升拓展傳統(tǒng)消費，培育壯大新型消費，擴大深化服務消費，合理增加公共消費，著力滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)消費需求。按照去年中央經(jīng)濟工作會議和今年《政府工作報告》對提振消費的決策部署，中辦、國辦印發(fā)《提振消費專項行動方案》，提出8個方面30條具體措施。要落實好這些政策舉措，有針對性地解決制約消費的突出矛盾問題，大力提振消費、全方位擴大內(nèi)需，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

　　大力提振消費，需要加大就業(yè)支持力度，多渠道促進居民增收。零工市場以線上線下相結(jié)合的方式，為零散工、臨時工、短期工等人群提供服務，有效促進勞動者多渠道靈活就業(yè)。圖為2025年4月8日，廣西梧州市萬秀區(qū)零工市場，求職者向工作人員了解用工信息。人民圖片 何華文/攝

　　多渠道促進居民增收。實施好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，結(jié)合形勢變化加大就業(yè)支持力度，促進重點就業(yè)群體工資性收入合理增長。多措并舉穩(wěn)住股市，進一步豐富適合個人投資者投資的債券相關(guān)產(chǎn)品品種，拓寬財產(chǎn)性收入渠道。加大重點工程項目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域以工代賑實施力度，健全種糧農(nóng)民收益保障機制和土地增值收益分配機制，探索通過出租、入股、合作等方式盤活利用農(nóng)戶合法擁有的住房，促進農(nóng)民增收。落實好適當提高退休人員基本養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準等政策。加大生育養(yǎng)育保障力度，研究建立育兒補貼制度。鼓勵有條件的地方結(jié)合實際向困難群眾發(fā)放救助金或增發(fā)一次性生活補貼。

　　實施好消費品以舊換新政策。今年已安排超長期特別國債3000億元支持地方實施消費品以舊換新。要用好超長期特別國債資金，推動汽車、家電、家裝等大宗耐用消費品綠色化、智能化升級，支持換購合格安全的電動自行車等。優(yōu)化消費品以舊換新資金分配，優(yōu)先支持大宗耐用消費品以舊換新。完善汽車置換更新補貼標準。簡化補貼申領(lǐng)和支付流程，完善資金監(jiān)管機制，加強對納入補貼范圍內(nèi)的消費品價格監(jiān)測，嚴厲打擊價格欺詐和違規(guī)騙補套補行為。

　　大力發(fā)展服務消費。從放寬準入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，促進生活服務消費，擴大健康、養(yǎng)老、助殘、托幼、家政等多元化服務供給。優(yōu)化“一老一小”服務供給，積極發(fā)展抗衰老、銀發(fā)旅游等產(chǎn)業(yè)，釋放銀發(fā)消費市場潛力。擴大文體旅游消費，支持旅游景區(qū)景點、文博單位拓展服務項目，合理延長經(jīng)營時間，擴大接待規(guī)模。優(yōu)化營業(yè)性演出、體育賽事等審批流程，推行“一次審批、全國巡演”。擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點。聚焦居民消費升級需求，推動醫(yī)療健康、文化娛樂等優(yōu)質(zhì)生活性服務進口。

　　培育壯大新型消費。創(chuàng)新和豐富消費場景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費發(fā)展。深入實施數(shù)字消費提升行動，促進“人工智能+消費”，加速推動自動駕駛、智能穿戴、超高清視頻、腦機接口、機器人、增材制造等新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)與應用推廣，開辟高成長性消費新賽道。加快完善低空經(jīng)濟監(jiān)管體系，有序發(fā)展低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消費。完善游艇、房車露營等新型消費領(lǐng)域管理機制和行業(yè)標準，不斷豐富郵輪航線和旅游產(chǎn)品。

　　進一步完善消費政策。及時清理對消費的不合理限制，推動汽車等消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。嚴格落實帶薪年休假制度，鼓勵帶薪年休假與小長假連休，實現(xiàn)彈性錯峰休假，鼓勵有條件的地方結(jié)合實際探索設(shè)置中小學春秋假。持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，落實促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策，更好滿足住房消費需求。完善外國人入境居留政策和免稅店政策，推動擴大入境消費。運用財政補貼、貸款貼息等政策工具，發(fā)揮財政政策對消費的引導帶動作用。鼓勵金融機構(gòu)在風險可控前提下加大個人消費貸款投放力度，合理設(shè)置消費貸款額度、期限、利率。

　　著力優(yōu)化消費環(huán)境。加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策與消費政策的協(xié)同，擴大消費基礎(chǔ)設(shè)施、消費服務功能提升類、消費新業(yè)態(tài)新模式的有效投資。支持符合條件的消費、文化旅游等領(lǐng)域項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。加大對夜間消費集聚區(qū)域的經(jīng)營活動場地、公共交通運力、臨時停車泊位等配套保障力度。深化國際消費中心城市建設(shè)，不斷激發(fā)潛在消費。深入實施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，規(guī)范網(wǎng)絡銷售、直播帶貨領(lǐng)域不合理經(jīng)營行為，強化消費者權(quán)益保護，營造安全放心消費環(huán)境。