第43屆東盟峰會及東亞合作領導人系列會議今日開幕,中國、日本、韓國、美國等20多個國家和部分國際組織領導人及代表應邀出席。東道主印尼表示,這是東盟及其合作伙伴有史以來規(guī)模最大的一次峰會。
印尼方面介紹,本次峰會主題為“東盟舉足輕重:打造經濟增長中心”。印尼希望在推動經濟復蘇與增長、加強區(qū)域互聯互通等方面有所作為,并致力于為地區(qū)熱點問題等發(fā)揮領導力。
在復旦大學國際關系與公共事務學院教授朱杰進看來,無論是本次東盟峰會還是10+1、10+3等系列會議,都會圍繞經濟增長這一重點議題進行。
朱杰進認為,在大國戰(zhàn)略競爭日益激烈的國際環(huán)境下,地緣政治矛盾激發(fā)并不為東盟國家所樂見,而聚焦經濟增長相關議題可以在區(qū)域范圍內獲得最大共識。存在于東亞的一些地緣政治難題仍可能在會議議題中出現,但并非主導,東盟國家希望這些政治、安全議題能在經濟發(fā)展與合作的框架下討論。
圍繞經濟增長主題,各國間的討論將如何具體展開?朱杰進表示,東亞互聯互通、區(qū)域經濟如何在貿易投資等領域保持增長、區(qū)域經濟一體化方案、如何充分發(fā)揮《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)的作用等,是本次系列會議值得關注的地方。這些議題雖然不新,但在當前環(huán)境下有一定意義,各國可能有偏好和差異,但彼此之間尚有協調余地。
中國外交部發(fā)言人汪文斌宣布,應東盟輪值主席國印尼總統(tǒng)佐科邀請,中國國務院總理李強將于5日至8日出席在印尼雅加達舉行的第26次中國-東盟(10+1)領導人會議、第26次東盟與中日韓(10+3)領導人會議和第18屆東亞峰會,并對印尼進行正式訪問。
汪文斌表示,中國期待東亞合作領導人系列會議為國際和地區(qū)形勢注入更多穩(wěn)定性和正能量,具體有四點期待:一是進一步加強經貿、新興產業(yè)等各領域合作,攜手打造地區(qū)增長中心,促進共同發(fā)展。二是加快恢復人員往來,加強文化、教育、媒體、智庫交流,夯實民意基礎。三是推進區(qū)域經濟一體化進程,維護地區(qū)產供鏈穩(wěn)定暢通,建設開放型地區(qū)經濟。四是維護以東盟為中心、開放包容的區(qū)域合作架構,堅持真正的多邊主義,反對搞“小圈子”制造分裂,損害地區(qū)和平穩(wěn)定。
朱杰進認為,眼下的國際形勢與這些機制建立之初相比已發(fā)生較大變化,但還未對東亞地區(qū)合作形成沖擊。
“前不久,美日韓領導人在戴維營舉行峰會、企圖合作打造‘亞太小北約’的行為,引發(fā)了輿論對日韓是否仍有興趣與東盟展開合作的疑問!敝旖苓M說,“但東亞地區(qū)的合作具有內生動力。在貿易領域,RCEP的標準基本上符合并適應東亞地區(qū)的實際情況;在金融領域,東亞地區(qū)主要聚焦于金融安全網建設,合作雖未有較大突破,但仍在延續(xù);在糧食、能源等新領域,東亞地區(qū)的合作也取得了一定成果!
事實上,在當前的國際環(huán)境下,東盟仍在發(fā)揮應有的作用和影響力。朱杰進表示,在大國博弈背景下,東盟明確了“堅持自身中心地位”的思路,不選邊站隊,不搞陣營對抗!2022年起,東盟努力重塑戰(zhàn)略自主,重點推動‘東盟印太展望’的落實。不難看出,東盟在當前國際形勢下采取的是對沖戰(zhàn)略和平衡外交,東盟中心地位得到了進一步加強!