當今時代，數(shù)字技術(shù)作為科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先導(dǎo)力量，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程。在此背景下，傳統(tǒng)社會交往的線性結(jié)構(gòu)日益轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw交互結(jié)構(gòu)，個體行為數(shù)據(jù)化、組織形態(tài)虛擬化、社會互動在線化成為常態(tài)，社會治理難度不斷增加，傳統(tǒng)經(jīng)驗驅(qū)動的社會治理在數(shù)字時代愈發(fā)局限。

　　傳統(tǒng)社會治理模式以經(jīng)驗主義為認識論根基，治理主體的認知邊界受限于主體的感官范圍與過往經(jīng)驗。而在高度復(fù)雜的信息社會系統(tǒng)中，經(jīng)驗驅(qū)動的治理模式在應(yīng)對海量、多維、動態(tài)的數(shù)據(jù)信息時存在明顯的認知局限與效率瓶頸，難以迅速、精準實現(xiàn)社會治理目標。數(shù)字技術(shù)的嵌入，則能夠?qū)⑸鐣�系統(tǒng)解構(gòu)為可量化、可計算的數(shù)據(jù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使隱性的社會關(guān)聯(lián)顯性化；再通過智能化解析，提升整體的治理效能，滿足數(shù)字社會靈敏感知、精準解析、迅速反應(yīng)、動態(tài)適應(yīng)的治理需求。

　　相較經(jīng)驗驅(qū)動的“實踐-歸納-驗證”治理模式，社會治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型的目標在于建立“數(shù)據(jù)-知識-決策”的智能化社會治理系統(tǒng)。通過數(shù)據(jù)要素的全域采集、深度挖掘與智能分析，將碎片化社會事實轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化知識圖譜，使社會治理從經(jīng)驗直覺主導(dǎo)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)證據(jù)支撐。這種轉(zhuǎn)型不是簡單的治理工具的升級，而是治理方式、治理結(jié)構(gòu)和治理效能的全面迭代，突出體現(xiàn)為數(shù)智化轉(zhuǎn)型推動社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化和法治化等方面。

　　其一，數(shù)智化轉(zhuǎn)型推動社會治理系統(tǒng)化。數(shù)字技術(shù)通過打破數(shù)據(jù)孤島、貫通治理層級、整合治理要素，推動“碎片化治理”向“系統(tǒng)化治理”升級�，F(xiàn)階段，國務(wù)院各部門已建立多個一體化數(shù)據(jù)平臺、一網(wǎng)統(tǒng)管系統(tǒng)等智慧應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)部分治理領(lǐng)域的一體化管理�；�于數(shù)據(jù)中臺構(gòu)建的智能中樞，可實現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、跨領(lǐng)域資源調(diào)度、跨場景決策聯(lián)動，形成縱向貫通、橫向融合、全域覆蓋的社會治理網(wǎng)絡(luò)。這種整體性治理路徑既能延續(xù)全國一盤棋的制度優(yōu)勢，又賦予其數(shù)字時代的創(chuàng)新內(nèi)涵。

　　其二，數(shù)智化轉(zhuǎn)型促進社會治理科學(xué)化。大數(shù)據(jù)技術(shù)破解了經(jīng)驗認知困境，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)延展了人類感官邊界，算法技術(shù)改善了決策思維模式，區(qū)塊鏈技術(shù)重塑了社會信任關(guān)系——技術(shù)發(fā)展不斷提升人類工具理性，推動社會治理實現(xiàn)從經(jīng)驗治理到循證治理的方法論變革。數(shù)字驅(qū)動的治理路徑強調(diào)通過數(shù)據(jù)的收集、分析和應(yīng)用來指導(dǎo)治理實踐，其不僅能夠提供更為客觀和全面的信息支持，還能通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)潛在的社會問題和風(fēng)險，有效提升治理主體的認識、分析和決策能力，從而實現(xiàn)前瞻性治理。

　　其三，數(shù)智化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)社會治理智能化。以海量數(shù)據(jù)與先進算法為技術(shù)核心的智慧模型能夠準確錨定治理需求、自動生成治理策略，并在治理過程中動態(tài)調(diào)適治理措施。社會治理智能化的顯著優(yōu)勢在于，其在提升治理效能的同時降低了治理成本。以應(yīng)急治理領(lǐng)域的數(shù)字化實踐為例，部分省級應(yīng)急管理部門搭建風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，通過傳感器接入、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，結(jié)合知識圖譜與語義分析技術(shù)，實現(xiàn)了對監(jiān)管領(lǐng)域的實時監(jiān)測、超前預(yù)警、精準判斷、迅速處置，這種借助數(shù)字技術(shù)的精準施治，提升了治理政策的適配性，也降低了制度性成本。

　　其四，數(shù)智化轉(zhuǎn)型增進社會治理法治化。準確識別社會需求、精準解決治理問題，是評價良法與善治的重要標準。需求識別層面，數(shù)字技術(shù)嵌入能夠幫助治理主體及時發(fā)現(xiàn)社會治理問題，準確把握社會治理事實關(guān)系，科學(xué)制定社會治理政策。政策實施層面，數(shù)字智慧平臺帶來的計算機程序化治理流程能夠促進治理過程公開透明，保障治理行為程序正當。此外，數(shù)字技術(shù)的廣泛運用也為民眾共同參與政策制定提供了技術(shù)支持，促進社會治理的參與監(jiān)督。簡言之，社會治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型有助于形成實體公正、程序正當、全程留痕、社會共治的現(xiàn)代法治治理范式。

　　促進數(shù)字技術(shù)與社會治理的深度融合，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，并不斷健全共建共治共享的社會治理制度，以數(shù)智化轉(zhuǎn)型提升社會治理效能。

　　一方面，堅持以人民為中心，更好解決人民群眾急難愁盼問題。為此，應(yīng)堅持協(xié)同治理，鼓勵政府、市場組織、社會組織、社會公眾等多元主體共同參與社會公共事務(wù)的管理與決策過程，構(gòu)建跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，打造共建共治共享的社會治理格局。堅持循數(shù)治理，以政務(wù)數(shù)據(jù)、公共行為數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合其他社會治理數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析精準定位社會問題，實時調(diào)整治理政策。堅持敏捷治理，借助先進數(shù)字技術(shù)打造實時感知、迅速響應(yīng)、科學(xué)決策、高效執(zhí)行的治理鏈條，提升治理系統(tǒng)的預(yù)見性、適應(yīng)性與敏捷性。

　　另一方面，加強數(shù)字社會治理的制度保障。應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅持正確的技術(shù)路徑，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加速關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。同時，在治理主體層面，進一步優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，完善社會治理的組織架構(gòu)與運行流程。在治理規(guī)則層面，創(chuàng)新適應(yīng)數(shù)字社會治理的政策支持體系與監(jiān)管體系，建立彈性包容的監(jiān)管框架與靈敏響應(yīng)的工作機制，規(guī)范公共數(shù)據(jù)的收集與利用，制定和完善與數(shù)字治理相關(guān)的法律法規(guī)，加強人工智能倫理與算法監(jiān)管。在治理責(zé)任層面，建立容錯試錯機制，鼓勵地方政府在數(shù)字治理領(lǐng)域開展差異化制度創(chuàng)新，形成頂層設(shè)計與基層探索良性互動的創(chuàng)新生態(tài)。

　�。ㄗ髡撸涸�林翊晨，系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心中南財經(jīng)政法大學(xué)分中心研究員、中南財經(jīng)政法大學(xué)國家治理學(xué)院講師）