公安部正在進(jìn)一步深化戶籍制度改革,擬取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口界限,探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記管理制度,同時(shí),以具有合法固定住所作為落戶的基本條件,逐步放寬大中城市戶口遷移限制。[全文][評(píng)論]
各地、各部門要根據(jù)資源、能源等實(shí)際承受能力,把人口流動(dòng)問題納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育等問題,逐步形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。[評(píng)論]
各地、各部門要根據(jù)資源、能源等實(shí)際承受能力,把人口流動(dòng)問題納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育等問題,逐步形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。[評(píng)論]
對(duì)流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作,要按照以人為本的理念,由過去的防范控制型管理轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砗头⻊?wù)并重的服務(wù)型管理,建立社會(huì)化的管理模式,實(shí)現(xiàn)工作時(shí)單位管、暫住地社區(qū)管、黨團(tuán)員組織管、系統(tǒng)問題部門管、治安問題公安管的工作格局。[全文][評(píng)論]
三農(nóng)問題專家李昌平曾撰文指出:戶籍制度在建立之初并不一定是一項(xiàng)歧視制度,只是實(shí)施緊缺生活品配給的手段之一,是適應(yīng)當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制需要的,在我國工業(yè)化初期發(fā)揮過一定歷史作用。[評(píng)論]
,很多人都會(huì)想起“大躍進(jìn)”。作為急于求成的烏托邦試驗(yàn),以失敗告終的“大躍進(jìn)”已湮沒在歷史的塵埃中。但是,這一年確立的另一項(xiàng)制度卻保留了下來,成為中國為數(shù)不多的跨世紀(jì)的“長(zhǎng)壽”管理制度。[評(píng)論]
城市與農(nóng)村以及城市之間都是“隔離”的。出生在農(nóng)村的孩子如果想進(jìn)入城市,只有考學(xué)、參軍(提干)、招工(或者頂替在城市工作的父輩)等非常有限的幾種。而城市之間的戶口遷移也是非常困難的,特別是從小城鎮(zhèn)遷往大中城市。[評(píng)論]
1958年1月,以《中華人民共和國戶口登記條例》為標(biāo)志,對(duì)人口自由流動(dòng)實(shí)行嚴(yán)格限制和政府管制。第一次明確將城鄉(xiāng)居民區(qū)分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”…[詳細(xì)][評(píng)論]
絕大多數(shù)相關(guān)問題研究者都將戶籍制度的弊病集中在兩個(gè)方面:一是阻礙勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)化配置,從而從總體上降低了生產(chǎn)效率,影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);二是通過對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的剝奪,加劇了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾。“發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)告訴我們,縮小差距的重要方式就是通過人口的自由遷移實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的平衡發(fā)展。而任何勞動(dòng)力流動(dòng)的障礙都會(huì)加劇部門、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。[全文][評(píng)論]
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,劃分“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”、實(shí)行城鄉(xiāng)分割的戶籍管理二元結(jié)構(gòu),已經(jīng)越來越阻礙人力資源的優(yōu)化配置和地區(qū)間的合理流動(dòng),越來越不利于城市化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。[評(píng)論]
。與住房、消費(fèi)如購車、教育、社會(huì)保障等利益直接掛鉤,不同的戶籍有不同待遇,不僅人為地把本應(yīng)平等的身份劃分為三六九等,而且加大了貧富差距。[評(píng)論]
我國法律對(duì)遷徙自由的限制乃至禁止,是國家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的需要。與此相反,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則要求保障人口的自由流動(dòng)。在憲法上明確寫入承認(rèn)公民有遷徙自由,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,是現(xiàn)代民主政治的要求。[全文][評(píng)論]
戶籍藩籬使農(nóng)民工生存在城市邊緣:農(nóng)民工雖然已經(jīng)在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、生活了,卻不被承認(rèn)是當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)成員,他們只能以勞動(dòng)力的資格存在,不能以居民的身份存在,被執(zhí)法者另眼看待,被看成“二等公民”。[全文][評(píng)論]
統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍的意義不僅僅是簡(jiǎn)單地從戶口本上改變公民的戶口標(biāo)簽,大家更關(guān)注的是要給鄉(xiāng)村居民和城市居民平等的國民待遇。更有專家指出,此舉真正的價(jià)值在于改革戶籍制度背后的社會(huì)制度。[全文][評(píng)論]
中國人民公安大學(xué)治安系教授王太元認(rèn)為,北京、上海等城市的戶籍吸引力最重要的是它背后的利益,比如就業(yè)、補(bǔ)貼、社會(huì)保障等,如果戶籍背后這最關(guān)鍵的幾項(xiàng)都不存在了,那么戶籍的含金量也就微乎其微了。[全文][評(píng)論]
戶籍問題的所指,并不在于戶籍管理本身。中國戶籍制度的獨(dú)特之處在于依附在戶籍之上的各種權(quán)利和福利在城鄉(xiāng)居民之間的二元安排,這才是不合理之所在。然而,實(shí)踐已經(jīng)證明:取消城鄉(xiāng)居民的戶口差異容易得可以一蹴而就,而使進(jìn)城農(nóng)民享受同等的權(quán)利和福利卻難上加難。[全文][評(píng)論]
推進(jìn)戶籍制度改革,打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)格局,不是單純的戶口遷移問題,而是一個(gè)涉及各方面的社會(huì)管理體制問題。如果不從背后的制度逐個(gè)改起,希望通過戶口管理制度改革來解決所有問題,是一個(gè)無法實(shí)現(xiàn)的幻想。[評(píng)論]
應(yīng)先逐步取消城市居民享有的各種優(yōu)惠待遇,降低城市戶口的“含金量”,然后才能完全廢除現(xiàn)存的戶籍管理體制,歸還農(nóng)民憲法所賦予的遷移自由,實(shí)行國際通行的登記戶口制。
一旦取消對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的戶口管制,本來限于城市居民享受的福利和公共資源將會(huì)驟顯極度短缺,甚至?xí)䦟?duì)城市帶來破壞性沖擊。這其中的道理是很明顯的:在城鄉(xiāng)收入和福利差距如此巨大、城市化嚴(yán)重滯后的條件下,戶籍制度如果立即取消,城鄉(xiāng)制度完全一體化,大量人口的涌入必然導(dǎo)致城市陷入混亂和崩潰。這對(duì)一些特大城市和傳統(tǒng)體制濃重的城市來說是尤為危險(xiǎn)的。[全文]
招工必先查戶口;不同的工作崗位,對(duì)有不同的要求。那些環(huán)境較好、技術(shù)性較強(qiáng)、待遇較高的工種,往往必須從事持有本市鎮(zhèn)正式戶口者中選擇。[詳細(xì)]
農(nóng)家子弟一般只能在附近村莊上學(xué),學(xué)校的教學(xué)條件和質(zhì)量普遍偏低,而中心城市的學(xué)校,情況要好得多。[詳細(xì)][評(píng)論]
在社會(huì)救助體系方面,在目前中國也仍是地區(qū)性的,對(duì)于城市低收入人口,包括新遷移人口一旦由于種種原因喪失獲取收入的能力,其建立的最低生活保障卻僅僅限于本地戶口的當(dāng)?shù)厝讼碛。[詳細(xì)][評(píng)論]
外地人為北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),包括與本地人一樣納稅,但他們?cè)诒本┌布屹彿繒r(shí)卻受到戶口問題的困擾。[詳細(xì)][評(píng)論]
內(nèi)賈德上臺(tái)加強(qiáng)了保守派對(duì)伊朗政權(quán)的控制,從而逆轉(zhuǎn)了上世紀(jì)90年代初在伊朗興起的改革潮流。[詳細(xì)][評(píng)論]
反對(duì)偽科學(xué)的戰(zhàn)斗中,于光遠(yuǎn)、何祚庥、郭正誼、司馬南4位專家被“那些對(duì)手”稱為“四大惡人”[詳細(xì)][評(píng)論]
一個(gè)禽流感全球傳播的鏈條已經(jīng)形成,一種導(dǎo)致數(shù)以億計(jì)的禽鳥死亡的致命病毒,正離人類越來越近…[詳細(xì)][評(píng)論]