新春開(kāi)年，“全力拼經(jīng)濟(jì)”成為各地共識(shí)。近期，北京、上海、江蘇、遼寧等省市密集發(fā)布“1號(hào)文件”，重點(diǎn)關(guān)注促消費(fèi)、擴(kuò)投資、穩(wěn)樓市等方面。

　　元宵節(jié)當(dāng)天，山東發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第二批）》，這個(gè)通知被冠以“魯政發(fā)〔2023〕1號(hào)”的文號(hào)，是2023年山東省人民政府的“1號(hào)文件”，聚焦了六大關(guān)鍵詞。

　　企業(yè)是吸納就業(yè)的主體，是穩(wěn)定就業(yè)的“壓艙石”�！�1號(hào)文件”明確，山東將通過(guò)實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款政策、降低物流運(yùn)輸成本、降低企業(yè)辦電成本等多項(xiàng)舉措援企惠企。

　　文件提出，山東對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2023年一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難的納稅人，可申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　山東還將實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款政策，對(duì)符合條件的小微企業(yè)單戶授信額度最高3000萬(wàn)元，給予不超過(guò)4%的優(yōu)惠貸款利率。鼓勵(lì)各市加大利率優(yōu)惠力度，提供信用授信、提高授信額度和無(wú)還本續(xù)貸等差異化支持。

　　春節(jié)假期，供需兩旺的消費(fèi)市場(chǎng)喜迎“開(kāi)門(mén)紅”，為消費(fèi)信心的穩(wěn)步回升與經(jīng)濟(jì)活力的持續(xù)迸發(fā)開(kāi)了好頭。

　　山東“1號(hào)文件”中提出，實(shí)施“山東消費(fèi)提振年”行動(dòng)，督促各市結(jié)合實(shí)際制定配套政策，形成政策合力，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)全面復(fù)蘇回暖。同時(shí)，山東還將通過(guò)舉辦“暢游齊魯樂(lè)享山東”主題旅游年、啤酒節(jié)、登山節(jié)、孔子文化節(jié)等多管齊下，全面恢復(fù)和提振消費(fèi)。

　　值得關(guān)注的是，2月4日下午，商務(wù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王文濤，山東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)周乃翔雙雙站臺(tái)，在青島臺(tái)東步行街，啟動(dòng)全國(guó)迎春消費(fèi)季——2023“老字號(hào)嘉年華”暨“惠享山東消費(fèi)年”活動(dòng)，進(jìn)一步提振消費(fèi)市場(chǎng)信心。

　　2023“老字號(hào)嘉年華”暨“惠享山東消費(fèi)年”活動(dòng)讓青島市北區(qū)臺(tái)東步行街迎來(lái)了開(kāi)年的消費(fèi)熱潮。

　　在刺激內(nèi)需消費(fèi)成為最重要的主基調(diào)下，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)的牽引帶動(dòng)作用，以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是未來(lái)十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的破局點(diǎn)。其中，人口“雙過(guò)億”且具備龐大的市場(chǎng)規(guī)模和巨大消費(fèi)潛力的山東，具備先行一步的條件。

　　投資一頭連著需求，一頭連著供給，是穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，更好地發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，對(duì)于山東省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

　　山東省“1號(hào)文件”中提到，山東將通過(guò)盯緊省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目安排協(xié)調(diào)機(jī)制、實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引領(lǐng)工程等措施擴(kuò)大有效投資。

　　文件指出，山東將開(kāi)展技改提級(jí)行動(dòng)，篩選實(shí)施1200個(gè)重大技改項(xiàng)目，統(tǒng)籌不少于5億元資金，創(chuàng)新實(shí)施技術(shù)改造設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)、股權(quán)投資、技改專項(xiàng)貸等支持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入。

　　圍繞全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，山東省“1號(hào)文件”指出，要盯緊歐美、日韓、RCEP成員國(guó)、“一帶一路”沿線國(guó)家等境外市場(chǎng)，分批次組織企業(yè)“抱團(tuán)出海”，加強(qiáng)與境外商協(xié)會(huì)和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，集中簽約一批外貿(mào)訂單和重大外資項(xiàng)目。

　　山東同時(shí)將籌備辦好跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)、港澳山東周等重大活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商和市場(chǎng)化招商，招引一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地。

　　牢牢牽住提升供給質(zhì)量這個(gè)“牛鼻子”，更好滿足市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)的需要，山東省“1號(hào)文件”中指出，通過(guò)設(shè)立加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金、做大做強(qiáng)4個(gè)國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)等舉措優(yōu)化提升供給質(zhì)量。

　　文件提出，山東將圍繞新一代信息技術(shù)、裝備制造、高端化工等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)2023年一季度新增工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)3億元、增速不低于15%的，在一季度末按產(chǎn)值規(guī)模、增速等指標(biāo)復(fù)合計(jì)算前100名工業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；在此基礎(chǔ)上全年產(chǎn)值累計(jì)增速不低于10%且新增納稅不低于500萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)，分檔給予單戶累計(jì)最高不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　改革開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。山東省“1號(hào)文件”提到，山東將通過(guò)實(shí)施要素集成改革、開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境集成改革、推動(dòng)企業(yè)集成改革等措施釋放改革活力動(dòng)力。

　　文件明確，山東將充分發(fā)揮各類政府投資基金的引導(dǎo)作用，引進(jìn)一批創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資機(jī)構(gòu)，舉辦產(chǎn)業(yè)資本對(duì)接活動(dòng)，拓寬市場(chǎng)化、多元化融資渠道。

　　據(jù)了解，定期推出政策清單已成為山東的“常規(guī)”操作。自2021年以來(lái)，山東連續(xù)三年出臺(tái)政策清單。此次新一批政策清單的出臺(tái)也讓外界看到山東新一年的發(fā)力重點(diǎn)。