近日,財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于政府采購領(lǐng)域本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施政策有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》,明確規(guī)定:
這相當(dāng)于同樣100萬元報(bào)價(jià)的本國產(chǎn)品和外國產(chǎn)品,本國產(chǎn)品能以80萬的價(jià)格參與評審,而且,這個(gè)20%的扣除是在競標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行的,實(shí)際采購仍然是原價(jià),并沒有壓縮企業(yè)的利潤。
要知道,2023年全國公共采購總額高達(dá)46萬億元,大約相當(dāng)于2023年全國GDP的近36%,這樣一個(gè)龐大的市場都要向本國產(chǎn)品傾斜。
一是產(chǎn)品在中國境內(nèi)生產(chǎn);二是產(chǎn)品的中國境內(nèi)生產(chǎn)組件成本達(dá)到規(guī)定比例要求;三是在滿足以上條件外,特定產(chǎn)品的關(guān)鍵組件需在中國境內(nèi)生產(chǎn)、關(guān)鍵工序需在中國境內(nèi)完成。
這意味著不管是國企、民企、外企還是混合制企業(yè),只要被認(rèn)定是在中國國內(nèi)生產(chǎn),就能夠平等地享受政策。這提醒著在華投資的國外企業(yè):
比如,中國多家行業(yè)協(xié)會呼吁中企審慎采購美國芯片,表示美國芯片“不再安全”。國家市場監(jiān)管總局也在12月9日對英偉達(dá)依法開展立案調(diào)查。
與此同時(shí),在涉及外循環(huán)的進(jìn)出口上,11月15日,中國果斷動手,直接取消或降低了一批商品的出口退稅。
根據(jù)中信證券測算,此次調(diào)整減少的出口退稅支出約為1278億,占2023年我國外貿(mào)企業(yè)全部出口退稅規(guī)模的7.1%,主要針對光伏、電池等重點(diǎn)行業(yè)。
第三個(gè)重大的信號,是加工資、漲收入、強(qiáng)保障變得越來越重要,甚至成為關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)提振的“國之大事”。
比如,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“加大保障和改善民生力度”,對比2023年“盡力而為、量力而行”的表述,對民生問題的重視明顯升溫。
而為了提速內(nèi)循環(huán),近期國家還有一系列開放動作:擴(kuò)大免簽國家范圍、在醫(yī)療等領(lǐng)域進(jìn)一步開放外資準(zhǔn)入、制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)全部“清零”......
開放的最終目的,就是盡可能地把外國的錢和人留在中國,把外部資源轉(zhuǎn)化為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的資本,促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家、重慶市原市長黃奇帆表示,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體如果外貿(mào)依存度超過60%,就屬于外循環(huán)為主;反之低于40%,就是內(nèi)循環(huán)為主。
中國的外貿(mào)依存度在2006年曾經(jīng)高達(dá)71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中國外貿(mào)依存度僅為33%左右。